公孙鞅在颁布变法令之前，先把一根十公尺长的木棍立在首都栎阳南门，下令说：&ot;把它拿到北门的人，赏黄金十两。

&ot;当大家惊疑不定时，他又把赏金提高到五十两。

一个好事的青年姑妄把它拿过去，竟然如数得到赏金。

这是公孙鞅的第一步，他先要人民信任并尊重政府，政府在得到人民的信任尊重之后才能有令必行。

公孙鞅的改革可归纳为下列十三个主要的具体项目：

一、强迫人民学习最低程度的礼仪。

父子兄弟姐妹不准睡在一个炕上，必须分室而居。

这时人类从野蛮走向文明的重要步骤。

二、统一度量衡制度。

强迫全国使用同一标准的尺寸、升斗、斤两。

三、建立地方政府组织，若干村组成一乡，若干乡组成一县，县直属中央政府。

四、建立社会基层组织。

十家编为一组，互相勉励生产和监督行动，一家犯法，其他九家有检举的义务。

而检举本组以处的其他犯罪，跟杀敌立功一样有重赏。

藏匿犯人者与犯人同罪。

五、强迫每一个国民都要有正当职业，游手好闲的人，包括世袭贵族和富商子弟，如果不能从事正当职业，一律当作奴隶，送到边疆垦荒。

六、用优厚的条件招请移民。

不分国藉，凡到秦国从事垦荒的外国人，九年不收田赋，以求人口迅速增长，而人口就是兵源。

七、鼓励生产。

人民耕田织布特别好的，积存粮食特别多的，免除他的赋税和劳役。

八、一家有两个成年男子，强迫分居。

这是增加生产和人口的手段。

九、人际间争执，必须诉诸法庭裁判，不准私人决斗。

私人决斗的，不论有理无理，一律处罚。

十、对敌作战是第一等功勋，受第一等赏赐。

十一、废除贵族的世袭特权，必须作战有功才能升迁。