这时，警察总监严森波的政治野心膨胀起来。

在姜万辞职后的几个月，他就同11名议员背叛了民主党，同自由党结成了松散的联盟。

这一行动立即得到了西哈努克的支持。

1949年1月，严森波和他的追随者就搞垮了宾努政府。

之后，议长游格向国王提出了几个首相人选，但被西哈努克拒绝了，他坚持让严森波担任首相。

严森波成为首相以后，成立了一个包括所有七个政党参加的政府，尽管一些小党在议会未占有议席。

这时，民主党拒绝在严森波手下任职，他们要求重新进行大选。

于是，西哈努克解散了议会。

按宪法规定，大选必须在议会解散后的两个月内进行。

但是西哈努克和严森波有两个担心：一是怕民主党获胜，二是怕整个社会不安定，因为农村许多地区控制在伊沙拉分子的手里。

以此为理由，大选被无限期地推迟了。

严森波开始了没有议会约束的法令统治时期。

这种情况引起了民主势力的不满。

到1949年底，亲民主党的学生们在英萨利等人的领导下进行罢课。

大选的无限期推迟虽然对民主党不利，然而民主党的损失还不仅如此。

1950年1月14日，前议会议长游格被暗杀是对民主党的又一打击。

游格正在民主党党部大楼里工作的时候，一个袭击者将一枚手榴弹扔了进去。

游格受了重伤，不久就死了。

袭击者是一个没有文化的高棉人。

他先承认是自由党员，后又否认。

自由党领袖诺林德担心报复，急忙在听证会之前逃往巴黎。

这时的警察首脑朗诺和殖民当局非但没有阻止他的逃离，而且还让他放心地走。

法国殖民当局指责伊沙拉分子杀害了游格。

也有消息说是殖民当局、西哈努克或者严森波杀害了他。

也可能他们了解这个谋杀计划。

游格的送葬队伍有5万多人，其中有学生、政府官员、和尚和普通百姓。

他们身穿白色的孝服，臂带黑纱。

这是柬埔寨有史以来人数最多、规模最大的自发性的政治游行。

西哈努克参加了送葬的行列，但是在他的回忆录里没有提到游格的死和送葬场面。

大选的无限期推迟，议长的被暗杀，表明柬埔寨在运用西方民主模式过程中的失败。

&ldo;伊沙拉&rdo;（issarak）意为&ldo;勇猛&rdo;，伊沙拉运动是40年代出现的反对殖民统治的民族主义运动。

它并不是一个统一的组织，而是众多的抵抗运动的总称。

最初的伊沙拉运动兴起于被泰国占领下的马德望和暹粒两省。

1941年，太平洋战争爆发以后，在柬埔寨的法国殖民当局向日本妥协，成了日本军事当局的附庸。

这一形势助长了反对法国殖民主义的民族主义势力。