西哈努克的这一系列改革措施，得到了人民的拥护和赞扬，促进了社会稳定。

西哈努克家族--14　中立外交

14　中立外交

西哈努克要把柬埔寨建成亚洲的瑞士‐‐永久中立国。

西哈努克说周恩来&ldo;那高超的智慧、渊博的学识和文

雅的风度，一下子把我吸引住了&rdo;。

西哈努克不能原谅的一种疏忽

美国人的拉拢计划泡汤，柬埔寨通过了中立法案。

正如我们在第一章中介绍过的那样，柬埔寨有过辉煌的过去：在12世纪初，吴哥王朝的鼎盛时期，柬埔寨是当时东南亚最强盛的帝国。

它的疆域包括今天的越南南部、老挝、泰国、马来半岛的北部和缅甸的一部分，几乎包括整个中南半岛。

但后来走向了衰落。

当法国人到来的时候，柬埔寨的版图就变成了现在这样。

当王位传到西哈努克的时候，他已毫无能力去重振它古代帝国的雄风了，唯一可能的是如何摆脱亡国的命运。

西哈努克的确要比他的先王们幸运得多，世界形势给他创造了机会。

在战后世界殖民主义大崩溃的年代里，他抓住了机会，以和平方式赢得了独立。

柬埔寨能够永久地维护这种独立吗？这是西哈努克在以后的几十年里思考和解决的主要问题。

他总结了自己国家的历史，也研究了世界其他小国的命运，最终悟出了一条原则，那就是中立。

他要把柬埔寨建成亚洲的瑞士‐‐永久中立国。

这条原则并不是在独立以后立即形成的。

这种思想最初是在1953年9月，法国向柬埔寨移交军队、警察和司法权力之后，由西哈努克的首相宾努表述出来的。

那时，为了寻求国内的和平，他向亲共的伊沙拉分子和越盟发出了呼吁：&ldo;虽然我们不是共产党人，但我们并不反对共产主义，只要它不是外界强加给我们的……越南发生的事与我们毫不相干，&rdo;并且保证，独立的柬埔寨不会被人们用来作为反对越盟的军事作战基地。

这个宣言引起了高棉抵抗力量和西方帝国主义的同时责骂，而责骂的用语就是&ldo;中立主义&rdo;。

西哈努克对&ldo;中立&rdo;一词似乎没有感到有任何耻辱，相反得到了启发。

从此，他开始把中立引入了他的外交政策。

十分巧合的是，1954年的日内瓦会议又规定了柬埔寨不得参加任何军事同盟，不得为他国提供任何军事基地的中立化条款。

这正是西哈努克所追求的目标。

后来，特别是在1955年以后的一系列外交活动中，中立政策便成了西哈努克的一面旗帜。

西哈努克的中立原则正式公诸于世，是在1955年4月的万隆会议。

万隆会议为西哈努克亲王在外交舞台上崭露头角提供了极好的场合。

万隆是印度尼西亚风景优美、气候宜人的避暑胜地。