这一想法大概最初来自齐奥塞斯库。

半年前，在西哈努克访问罗马尼亚时，齐奥塞斯库对他说，使越南人中立化和不让他们进行干预的最好办法，、是在全体柬埔寨人当中提倡和解。

当时，亲王就认为这种办法&ldo;极好，符合逻辑和具有现实意义&rdo;。

但是鉴于联合政府刚刚建立，他不便公开这种设想。

但是随着越南人和金边政府对他抛出了试探气球，西哈努克便觉得到了提出这一设想的时候了。

1983年5月末，西哈努克第一次未征求联合政府其他两派的同意，便公开了他的&ldo;四方联合政府&rdo;的主张。

他说，解决柬埔寨僵局的唯一办法，是同韩桑林派组成四方联合政府。

由这个政府组织自由选举，然后下台，由新政府掌权。

西哈努克坚信，人民在选举中将会摈弃韩桑林。

他也估计到他的这一主张不会得到另外两派的支持。

他说，现在有两个西哈努克：一个是&ldo;必须遵循联合政府所拟定的方针&rdo;的联合政府主席，另一个则是&ldo;一向&rdo;表示他的独立见解的名为西哈努克的那个人&rdo;。

西哈努克的估计没有错。

这一建议首先遭到了红色高棉的反对。

乔森潘当时写给亲王一封信，在信中，他说亲王的建议只能有利于俄国人、越南人和韩桑林。

在西哈努克看来，他几乎被说成了他们的代理人。

这使西哈努克难以接受。

与此同时，宋双的一些海外支持者也不断批评西哈努克，特别是《曼谷邮报》曾报道说，宋双在访问澳大利亚和新西兰期间批评亲王。

后来，宋双的女发言人证实，宋双未作该报所说的那种批评，并要求该报加以澄清，但未得到答复。

这一误会也使亲王十分气恼，以致他公开对记者说，如果宋双继续攻击他，他就在未来的几周内或数月中辞去主席的职务。

上述这些因素，促使亲王向乔森潘拍了一封要求辞职的电报。

他在电报中说，&ldo;我尊重你们的观点，那也是民主柬埔寨一方的观点。

显然，关于如何采取对我们来说是最好的办法以争取并保持世界的同情，同时揭露骗子对方，也就是揭露苏联人、越南人和他们在金边的奴仆们，我们有不同的观点。

&rdo;他说，&ldo;今天，我想向你们表示我想辞职，如果你们现在同意我辞职，如果这不会给民主柬埔寨的利益带来太大的损害，那我将感到高兴。

&rdo;

乔森潘拒绝了亲王的辞职要求。

他解释说，为了保持世界对我们的事业的同情，为了争取我国的和平与全国的和睦，希望亲王不要辞职。

几天后，西哈努克又公开表示：&ldo;我将继续担任主席……现在没有任何分歧了。

&rdo;他说他对成立一年之久的联合政府的工作感到一非常满意&rdo;。

在另～个场合，当记者问到他是否继续担任联合政府主席时，他一连说了七个&ldo;是的&rdo;。