有一位叫做林旦的殿中侍御史也领受了这项任务，但他告诉皇帝：&ldo;臣之此行，不过办决一时囚系而已。

&rdo;意思是说，这种委派钦差大臣下去办案的整风运动是治标不治本的，效果有限。

那么什么才是治本之策呢？林旦建议，朝廷应该&ldo;戒敕狱官，务在遵守&rdo;《元丰令》所规定的&ldo;临刑关怀&rdo;制度，&ldo;若尚敢违敕，令统辖官司觉察按劾，并许被苦之家申诉，立为受理。

不奉法者，并以违制论&rdo;。

只要严格执行制度，&ldo;积年之弊，自此顿革，辇毂之下，无有冤人&rdo;。

宋哲宗同意了林旦的建议，&ldo;诏刑部立法以闻&rdo;。

我们不敢说&ldo;临刑关怀&rdo;制度自此便得以不折不扣地实行下去，更不能说宋代已实现了&ldo;辇毂之下，无有冤人&rdo;，不过应当承认，一千年前的政府，不但建立了一套相对完备的&ldo;临刑关怀&rdo;制度，而且立法规定&ldo;不奉法者，并以违制论&rdo;，对违制的司法机关，鼓励台谏官弹劾，允许&ldo;被苦之家&rdo;控告，确实是难能可贵。

因为，即便是一千年后的政府，也未必做得到这一点。

发生在北宋神宗朝的一宗毒杀案

北宋元丰元年（1078年）的春夏之际，舒州太湖县发生了一宗震动朝野的投毒谋杀案。

这一年，前国子监博士、太湖县知县陈世儒的庶母去世了，陈在呈报朝廷的丁忧条陈中称母亲死于突发心口痛。

本来这事也寻常，陈家发丧还归京师，世儒按惯例丁忧守制。

谁知六月份，一名从陈府逃了出来的奴婢，跑到开封府衙门，检控陈母并非死于急病，而是中毒而亡。

当时的开封府尹是苏颂，一位正直、持稳的官员（他也是北宋最有智慧的科学家），马上组织军巡院（京师法院）的法官推鞫此案。

按照宋代&ldo;鞫谳分司&rdo;的司法程序，应该先由&ldo;推司&rdo;进行&ldo;事实审&rdo;。

经法医检验，陈母确有中毒迹象，更吓人的是，其胸口还钉着一根致命的大铁钉，死于谋杀是毫无疑问的。

那么到底是谁谋杀了她？

陈府的奴婢们供称，&ldo;诸婢以药毒之，不死，夜持钉陷其胸骨以丧&rdo;。

但事情可能没有那么简单，审讯下去，案情露出了一个可怕的线索：陈世儒之妻李氏与家婆一贯不合，曾跟众婢说：&ldo;博士一日持丧，当厚饷汝辈。

&rdo;这显然是在暗示婢女杀了陈母领赏，随后陈母果然被杀，李氏自然难逃主谋之嫌疑。

现在的问题是，陈世儒知不知情？有没有参与弑母？

这宗骇人听闻的人伦大案在开封府审了大半年，还是未能结案。

按程序，&ldo;事实审&rdo;完毕之后，便由&ldo;法司&rdo;检法量刑，即进行&ldo;法律审&rdo;，军巡院的法吏认为，李氏并未&ldo;明言使杀姑，法不至死&rdo;。

苏颂也倾向于认为陈世儒并不知情。