是的，戏剧里的这些衙内低估了包公身后的道德支撑，他们以为权势，当然，还有和权势相配套的金钱就是支配这世道的所有力量。

但民众似乎并不认可这些衙内们的霸道，仍然相信这世道之上还有王道。

民众相信有执法严明、铁面无私的包龙图，会对施恶的衙内们绳之以法，并不因这些罪犯的父亲与他同朝为官而法外施情。

但是，包公并不能轻而易举地成为民众期待的象征，他必须经过重重考验，首先他需要在与权豪势要与平民之间的诉讼纠纷与对垒中，证明自己的&ldo;清官&rdo;身份。

这就是元杂剧的数十部包公戏里《陈州粜米》《鲁斋郎》《生金阁》的特殊意义，是它们不同于普通公案戏的深刻的政治学内涵。

包公从元杂剧时代开始逐渐被偶像化，成为&ldo;清官&rdo;的符号。

但是包公成为民众崇拜的偶像经历了曲折过程，包公的形象是通过更多的包公故事，才渐渐变得越来越丰满，而故事的衍化过程，就像民众在包公为官之路上，设置了唐僧上西天取经经历的九九八十一难那样的重重障碍。

长路漫漫，历尽坎坷，包公在民众心目中的&ldo;清官&rdo;地位，才能持续稳固。

明清年间包公戏为这位&ldo;清官&rdo;出的难题，显然更甚于元代。

在著名的包公题材南戏《高文举珍珠记》中，宰相女儿被她父亲强买强卖似地嫁给状元郎高文举后，吃醋吃得过分，她仗着有个位居一品的父亲，无端迫害高文举的结发妻子，因而被告到包公门下。

和它相似但流传更广也更具代表性的是《秦香莲》。

包公审理这些案件时的困难不在于案情扑朔迷离或是非难断。

秦香莲的丈夫陈世美上朝取应得中高官并且被招了驸马，贪图富贵背弃发妻秦香莲。

香莲携两个幼子千辛万苦地来到京城，他拒不相认不说，更恶劣的是他为绝后患居然派手下去追杀妻儿。

侥幸逃过一命的秦香莲怒而投告到开封府，对于包公而言，案情的真相一目了然。

男性地位改变后停妻再娶，这既是家务事又不止于此。

包公审理这桩案子，重心不在于陈世美在婚姻上对秦香莲的背弃，而是陈世美贪图富贵且道德沦丧，不仅德性有亏，且悖于宗法。

所以秦香莲明知陈世美成了驸马仍然来要求&ldo;公道&rdo;。

主持&ldo;公道&rdo;本是&ldo;青天大老爷&rdo;职责所在，但是在这个案子里，有&ldo;包青天&rdo;犯怵的地方。

在秦香莲的案子里，包公要对付的不是宰相女儿，而是皇家的驸马爷。

宰相虽然位高权重&ldo;一人之下万人之上&rdo;，但仍然是臣，与最底层的县令之间的差异还是可以度量的，而且在理论上县令也有升迁为宰相的机会‐‐包公就是从县令渐渐做到副相的实例；宰相和皇帝之间的差异则不可度量。

因此，《珍珠记》只是《陈州粜米》之类剧目的&ldo;宰相版&rdo;，包龙图在《秦香莲》里面对的是皇家的绝对权力，正是包公在陈世美与秦香莲的讼案中执法公正，才体现出明清年间比杂剧时代更显伟大的包公形象。

君权天授，不受世间的法律约束。