从代宗朝的元载开始，结党的迹象就已经暂露端倪。

卢也深知这一点的重要，暗自提拔了不少趣味相投的人充担政府的要职，而对与己不合者，总是毫不留情地予以铲除。

当时在朝中与他共任宰相的张镒本是他本人推荐的，但由于此公颇为忠正，一度很受德宗的宠信而威胁到自己，卢便寻机奏使德宗罢免了张镒的相位。

最能说明问题的是严郢的被贬。

严郢与杨炎都是元载所推举，在肃代之时就颇有名声，但他与杨炎在政见上有分歧。

杨炎本是一个不大能容忍的人，对严郢也极尽打击之事。

不过严郢与杨炎毕竟还是政见的不同，并不能算作死敌，只是卢成功地利用了严郢的私心。

当卢、杨斗争表面化时，有一次德宗询问：群臣中谁可担当大任？

杨炎推荐崔昭、赵惠伯，而卢则提名张镒、严郢二人，不外乎与杨炎针锋相对的意思。

在与杨炎的斗争过程中，严郢为卢立了大功，不仅参与了计划的制定，还具体执行逮捕拷打赵惠伯的任务并使得杨炎最终被逐杀。

但杨炎既死，共同的利益关系消失，卢又觉得严郢的精明才干难以忍受，遂利用了一件小事贬谪了严郢。

在这件事上也很能体现卢的作风：他知道不失正直之心的人都有一个致命的弱点，他们常常会突然良心发现，并为之痛苦内疚。

于是卢故意让严郢在出京的途中路遇赵惠伯的灵柩，严郢果然惭愧万分，一年不到就病死了。

卢的专权近乎三年，在腥风血雨的政治斗争中他的手腕竟使他得以善终，在这一点上似乎只有另外一位三朝元老李泌能与之媲美。

卢或许还要稍为高明一些，因为卢在当时几乎是激起了天下人的共愤，有些做法甚至直接导致了叛乱的加剧，可他始终是稳如泰山。

然而卢达到了他的目的，帝国却大大损失了，朝廷既然不能完全治服藩镇，藩镇便有理由讨价还价，这种讨价还价是没有结果的，最终只能诉诸武力。

而天子如果没有足以服人的德政，天下也就没有必要为无谓的战争做出一而再、再而三的牺牲。

序幕：走向九世纪（7）

危机爆发

到了建中三年（公元782年）的闰正月，成德镇的王武俊杀李惟岳投降后，河北道只有田悦的魏州未破，河南道的李纳也在濮州被围，朝廷遂以为天下之平指日可待了。

殊不知当时的形势并非只是两河的叛乱，而是从中央到地方都呈现出一种混乱的局面，其中的关键是天子的威信正一步步地丧失，拿不出有效的办法慑服天下。

德宗任命成德降将张孝忠为易、定、沧三州节度使，王武俊为恒、冀二州都团练使，康日知为深、赵二州都团练使，又将旧成德镇的另外二州德、棣分给另一功臣朱滔。

这一措施旨在分散旧成德镇的力量，也是朝廷在政治上对付藩镇的惯用伎俩。

不过，都团练使这一官职虽然也是一州或数州方镇的军事行政长官，但地位较节度使低。