上述咸丰临终顾命、赞襄政务的八位大臣中，主要为两部分人：载垣、端华、肃顺、景寿四人为宗室贵族、军功贵族；穆荫、匡源、杜翰、焦祐瀛四人为军机大臣。

当时军机大臣共有五人，其中文祥兼户部左侍郎（尚书为肃顺兼），因上言力阻&ldo;北狩&rdo;而被留在北京，是军机大臣中惟一被排除在赞襄政务大臣之外者。

第二，帝胤势力。

咸丰死时，道光九个儿子中健在的还有五阿哥惇亲王奕、六阿哥恭亲王奕、七阿哥醇郡王奕、八阿哥钟郡王奕、九阿哥孚郡王奕等。

在咸丰死时恭亲王奕30岁、醇郡王奕20岁，都年富力强。

大敌当前，咸丰皇帝和军机大臣、御前大臣、内务府大臣等，多逃到避暑山庄，几乎没有一个人身临前线。

恭亲王奕、醇郡王奕都是空有爵位的闲散亲王、郡王，既不是大学士，也不是军机大臣，更不是御前大臣，却要挺身在第一线，处理那么一个乱摊子。

奕等本来就对咸丰登上皇位心怀不满，且被免掉军机大臣、宗人府宗令、八旗都统，要往承德奔丧又遭到拒绝，特别是他作为咸丰皇帝的血亲而未列入&ldo;御赏&rdo;、&ldo;同道堂&rdo;章顾命大臣，于情于理，都不妥当。

旧怨新恨，汇聚一起。

况且，恭亲王奕不是孤立的一个人，他同诸位兄弟‐‐没有官职的醇郡王奕等联合起来，同帝后势力联合起来，同朝中顾命大臣以外的势力联合起来，成为朝中一股强大的政治势力。

56-咸丰帝奕（5）

第三，帝后势力。

就是6岁的同治皇帝和两宫太后‐‐东太后慈安和西太后慈禧。

他们虽是孤儿寡母，在帝制时代却是皇权的核心。

咸丰在临终之前，特制&ldo;御赏&rdo;、&ldo;同道堂&rdo;两颗印章，作为日后颁布诏谕的符信。

就是说，奏折&ldo;经赞襄大臣拟旨缮进，俟皇太后、皇上阅后，上用&lso;御赏&rso;下用&lso;同道堂&rso;二印，以为凭信&rdo;。

这两颗印章，&ldo;御赏&rdo;之章，为印起；&ldo;同道堂&rdo;之章，为印讫（结束）。

将&ldo;御赏&rdo;章，交皇后钮祜禄氏收掌；而将&ldo;同道堂&rdo;章交皇太子载淳收掌，因载淳年幼，&ldo;同道堂&rdo;章实际上是由其生母懿贵妃掌管。

咸丰的旨意是在他死后，由皇后钮祜禄氏、懿贵妃叶赫那拉氏与八大臣联合执政，避免出现八大臣专权的局面，也避免出现皇后钮祜禄氏与懿贵妃叶赫那拉氏专权的局面。

皇后钮祜禄氏与懿贵妃叶赫那拉氏的实权在八大臣之上，因为她们均有对于八大臣所决策军政大事不予盖章的大公主（恭亲王长女）、大阿哥（同治帝）《荷亭晚钓图》否决权。

显然，如果皇后钮祜禄氏与懿贵妃叶赫那拉氏不加盖&ldo;御赏&rdo;和&ldo;同道堂&rdo;这两颗起、讫之章，那么八位赞襄政务大臣是发不出&ldo;诏书&rdo;和&ldo;谕旨&rdo;的，赞襄政务八大臣之议决均不能生效。

相反，由内臣拟旨而不经过顾命八大臣同意，加盖&ldo;御赏&rdo;与&ldo;同道堂&rdo;两章即能生效。

因此，帝后势力是朝廷中最为重要的政治势力。