&ldo;赫尔和我（史汀生）一致认为，日本一方面主张首脑会谈，另一方面却又通过大使谈判把它的南进意图公诸于世；对日绥靖己告结束，除使用实力外，什么也不起作用，首脑会谈的主张只是防止美国作出决定&rdo;。

九日，参谋本部第二部第五课（负责对苏情报）根据七月底的形势，就德苏战争的发展情况，向参谋总长提出了他们的判断。

其判断的要点是：德国在一九四一年内无法使苏联投降，以后战局的发展也未必对德国有利。

倘若如此，根据&ldo;熟柿主义&rdo;1定下的对苏开战的良机年内不会到来；就是到明春以后，这种良机会不会光临也是一个疑问，因此，德苏开战后出现在参谋本部的那种兴奋情绪已经低落下去，从而决定了专心致志于南方的方针：

1意指等到瓜熟蒂落的一种坐待时机的态度，就象熟了的柿子自然而然地让它从树上掉下来一样。

‐‐译者

帝国陆军作战纲要一、在满洲和朝鲜的十六个帅团对苏严加戒备。

二、对中国继续执行既定的作战方针。

三、对南方，以十一月底为期限，促进对英美作战的准备。

参谋本部的这一决定立即通知了陆军省，并决定这个纲要只限于通知陆军，而不通知海军方面和政府。

十二日，赫尔国务卿向陆军部部长史汀生和海军部部长诺克斯表明：&ldo;太平洋的形势已不是什么外交问题了，说不定在什么时候会发展成为军事问题。

&rdo;

随着局势的日益紧张，我国海军采取的方针是以十月上旬为期限作好战争准备，八月中旬，命令联合舰队于八月底结束续航中的训练和作战，预计用一个月左右的时间抓紧进行战备工作。

于是，联合舰队司令长官于八月十五日发出了下列关于进行战备的电令（电报命令的简称）：联合舰队电令第三八号一、联合舰队应拥有战斗力，迅速作好战备，以防时局之突变。

二、各舰队除有特别命令者外，一律应于九月底（第六舰队于九月二十日）前作好临战准备，十月上旬前拥有进行作战所需之战斗力。

三、在战备与训练上，除有特别命令者外一律应按下列规定进行：（一）舰艇出征前必须施工之工事，应根据官房机密第一八号与联合舰队舰艇整备工事实施预定表之规定进行；

（二）临战准备第一步战斗行动，如属出征前必须施工之工事，可于原军港进行，其他于现在的停泊处进行，（三）作战计划与所需资料（本件只发至主管部门领导人1）以及制订作战计划所需之资料可向联合舰队司令部提出要求；（四）教育训练应迅速增强战斗力，以适应作战第一阶段兵力部署之需要。

根据这一命令，正在内地训练的第一、第二、第六舰队和第一航空舰队自八月下旬起各自返回母港，开始整修；正在中国中部地区作战的第三舰队和第十一航空舰队也于八月底结束战斗，于九月上旬返回母港，归回原队。

1指舰长和司令等领导人。

‐‐原注

美国发出的&ldo;最后通牒&rdo;

从八月九日起，美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔，在停泊于加拿大东海岸纽芬兰岛阿根夏湾的美国巡洋舰&ldo;奥古斯塔号&rdo;和英国巡洋舰&ldo;威尔斯亲王号&rdo;上举行大西洋会谈。