外交部长塔列朗根据拿破仑的命令，警告荷兰如果不服可能招致的&ldo;不幸后果&rdo;。

结果，到了1803年底，整个荷兰海港的海军都不见了，只有3艘小的海岸船，最大的也只有60名水手。

德克里斯亲自前往荷兰港口考察后，报告拿破仑：荷兰海岸已经完全丧失了自卫能力，这里什么也不剩。

拿破仑仍然无动于衷。

塔列朗抱怨最近交付使用的船只&ldo;状况极差……又没有水手或大炮&rdo;，使他&ldo;非常失望&rdo;，&ldo;你们不会知道第一执政对此是多么的烦恼&rdo;。

在对荷兰人民采取高压手段的同时，拿破仑继续在法国进行准备，首先他给了海军部长德克里斯也许是法国历史上数值最大的海军预算，即13亿法郎（国家总预算仅为589亿），占法国财政年度收入的14。

接着，他从各个银行借支2，000万法郎。

当这样似乎还是无法满足他的备战要求时，拿破仑便采取了&ldo;爱国捐助&rdo;的老办法。

拿破仑通知了在意大利的欧仁&iddot;博阿尔内，他希望意大利人能够&ldo;捐助&rdo;建造船队的钱，结果便得到意大利捐赠的12艘炮舰。

塔列朗接着向荷兰外交官发出威胁信称：第一执政希望荷兰能够做出更大的贡献。

很快就得到了荷兰的答复，他们愿意用自己的钱为法国提供30艘炮舰。

接下来就是&ldo;爱国捐赠&rdo;，对第一执政充满感激之情的法国各阶层人民都争相慷慨解囊。

截至10月，便收到了约2，400万法郎的捐赠。

同时，法国将路易斯安那以8，000万法郎的价格出卖给美国（扣掉美国早先的赔款，实际上是5，400万）。

第一执政拿破仑认为这笔钱已经足够了，便下令停止捐款。

拿破仑虽然解决了钱的问题，但海军承包商却发现向政府索取付款是一件极其困难的事，结果导致了船只交付的拖延。

例如，在1803年的秋季，拿破仑估计可能交付2，000多艘船，可是实际上只完成了1，000多艘（其中170多艘还是由渔船改装的，还有几十艘是荷兰提供的）。

这与拿破仑的估计有50的出入。

这是怎么回事呢？惊异的拿破仑询问德克里斯和新上任的检查总长富法特。

海军部长的答复是船坞的业主不诚实，他们接受了付款却不开工造船。

一直和海峡海岸的造船厂主有着密切联系的富法特坚绝不同意德克里斯的看法。

他坚持认为造船厂主压根就没有收到过一分钱的付款，德克里斯的海军部应该对此负责。

得到两个相互矛盾的报告后，拿破仑派遣他最信任的蒙日前去对此事进行调查。

最后发现富法特的报告是有根据的。

拿破仑宣布所有未能在1月份前完成订货的承包商必须在3月前完成。