蒋总统决定采取以攻为守,确保津浦路、陇海路和平汉路这个双十字架,阻止中原和华东野战军会合的作战方针。
做出决定后,蒋总统心中又感到不踏实。事实上,就这样轻易地放弃徐州,他很不甘心,且放弃徐州会震动很大,美国可能会因此对他失望。
思之再三,第二天蒋总统又改变了主意,他觉得首先要搞清楚华东野战军的行动意图,然后才能做出决断。于是,他命令国防部参谋次长刘斐和国防部二厅(情报)厅长侯腾立即派出大量间谍,深人山东解放区,以便弄清粟y下一步的行动意图。
接到蒋总统的命令后,刘斐和侯腾立即派出100多名特工,携带104部电台,前往山东解放区。结果,只有四部电台在教会的掩护下得以进入解放区,其他都落网了。而进去的四部电台,也困于解放军区人民群众监督很紧,发不出任何情报。
当刘斐将这一情况向蒋总统汇报后,蒋总统气得破口大骂:&ldo;娘希匹!你们这群废物,共军对我们的情况了如指掌;而你们却对敌方知之甚少,前方的指挥部报来的情况又多是虚假的,对敌人的行动知道得太少。我命令你立即给我搞清楚粟y部的企图。&rdo;
9月底时,徐州剿总的副总司令杜光亭认为要打开国军到处挨打被消灭的危局,必须争取主动,先发制人。于是,他拟了一个&ldo;对山东g军攻击计划&rdo;,设想集中徐州部队的主力乘解放军二野、三野东西分离之际,先行击灭三野的一部分,以振奋国军久已低落的士气。
这个计划的主要内容如下:(一)情况判断甲、双方兵力1解放军方面:三野所属十六个纵队,二野所属七个纵队,加上华东、中原军区及冀鲁豫军区的地方武装共约60余万人。2国军方面:经过两年多的作战,总兵力已有极大的消耗,士气低落。在徐州、蚌埠一带,有三个绥靖区的五个军(第九绥靖区之四十四军,第三绥靖区之五十九军、七十七军,第四绥靖区之五十五军、六十八军),还有四个兵团的十二个半军(第二兵团所部三个半军:五军、七十军、七十四军、十二军之一师及米文和师;七兵团所部之四个军:二十五军、六十三军、六十四军、一百军;十三兵团所部两个军:八军、九军;十六兵团所部三个军:四十一军、四十七军、九十九军),牵制二野之十二兵团所部有五个军(十军、十四军、十八军、八十五军、新二十军),及直属部队有七十二军,一零七军,一一五军(由安阳空运徐州后编十三兵团),以及交警总队、炮兵、工兵、通讯、辎重、战车等。以上共计25个军接近80万人左右(蚌埠、安徽、苏北第一绥靖区等部队及华中其他部队未列入)。
由以上双方兵力,可以看出解放军数量上在徐州方面少于国军,装备也劣于国军,特别是炮火少,飞机、坦克没有。
但是,解放军的手榴弹、迫击炮则与国军相等,局部使用上又极机动灵活,往往集中兵力火力消灭国军后即脱离战场,实行整补。如果,国军能够争取主动,先发制人,在二野未来得及东来以前,先集中绝对优势兵力击破三野之一部,即可以振奋士气。
解放军方面自1948年7月初,豫东攻势结束后,二野主力在豫西整补,三野主力在鲁中及鲁西南兖州、济宁以北地区整补,并于9月24日攻陷济南,此时尚无发动攻势的行动,在解放区并无防御阵地及据点工事。但据谍报称:在解放区内已有不少目标是徐州主要将领的口号标语。国军预料再过二十天或一月之后,解放军势将发动攻势。
国军方面自1948年7月初,区寿年兵团在豫东被吃掉后,国军主力已集中于徐州、商邱、新安镇、海州、台儿庄、枣庄、韩庄间地区,一部在郑州防守,华中之机动兵团集结于遂平、驻马店附近。经过将近三个月的整补,虽然这时济南失陷,而徐州方面的国军并未来得及参加战斗,仍然保有充沛的力量。在徐州附近并设有坚固据点工事,不怕解放军少数部队扰乱攻击。
综合以上情况判断,国军如主动攻击,有可能抓住解放军一部而消灭之。即或不能亦可收复若干城市,振奋舆论,激励士气。万一态势不利,亦可以主动进退,较之消极困守有利得多。
计划的方针是在二、三两野战军东西分离之际,集结主力寻求三野之一部,一举击灭,进而击破其主力,达到收复泰安、济南之目的。以华中国军之主力在豫西方面牵制二野,以徐州国军之主力向三野主动攻击。
华中国军,以主力多方牵制二野,阻止其东进,但不与其作真面目的作战。徐州国军应以一个绥靖区守备徐州既设工事;以一个绥靖区担任徐、蚌间护路,并不断对铁路两侧进行扫荡,确保津浦路的安全;另以一个绥靖区为总预备队。徐州前进指挥部指挥四个兵团,以迅速奇袭之战法包围三野之一部而歼灭之,进而击破其主力,一举收复泰安、济南。置攻击重点于左侧方(约三个兵团)。
计划的作战指导要领是对华中方面,如二野绕道东进,应适时选择捷径,迎头痛击,将其阻止于平汉路以西地区;如二野已越平汉路东进,威胁徐州,则应日夜尾追之,协同徐州国军,将二野包围于徐州以西地区而击破之。对徐州方面,如已在衮州、济宁、大汶口间捕捉三野之一部,应迅速包围歼灭,不可旷日持久,与之对峙,坐失良机。如对方避免决战,第一步应将之压迫于东平、大汶口以北及泗水以东地区,不再深入。第二步作战计划即实行&ldo;钓鱼&rdo;战法(即以一个最坚强的军选择一最适宜坚守的据点,留足粮弹,独立固守,主力骤然撤退,诱惑三野来攻受挫后,再由外线包围击破之)。如在国军攻击期间二野已东进威胁徐州,即以有力之一部依据韩、枣既设阵地及东平湖、南阳湖间的运河沿岸占领狙击阵地,阻止三野南下及西进,以主力回师协同华中国军将二野包围于徐州以西地区击灭之。如二野企图通过微山湖向济宁、兖州增援,威胁国军进攻部队侧背(判断此公算较大,但也可能向别的方向),国军的进攻部队应依据东平湖、南阳湖间之运河沿岸阻击二野并迅速击破三野之一部,再回师击破二野。如二、三野汇合东西夹攻徐州,攻击军右翼兵团以内线作战转运于徐州,加强徐州防务,右翼各兵团即协同华中国军击破二野后,再集中主力击破三野。
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