1937年7月7日晚，戴笠由庐山牯岭街到海会寺，参加庐山训练团第一期毕业典礼和第二期开学典礼。

该团是由蒋介石亲自举办的，目的在统一全国党、政、军以及教育界中上层干部对抗战的思想。

7月8日早晨，北平市市长秦德纯和驻守华北的国民党第二十九军军长宋哲元报告卢沟桥事变的电报分别到达，蒋介石当天就给宋哲元回电：&ldo;宛平应固守勿退，并须全体动员，以备事态扩大。

&rdo;显示了蒋介石开始抗战的决心。

卢沟桥事变给云集庐山参加典礼的各省党政军大员以极大的震动，会前大家都在纷纷讨论这件事。

许多军政大员因戴笠是蒋身边的亲信特务头子，了解和参与蒋的许多机密决策，也就聚拢在戴的周围，聆听戴对于形势的宏论。

戴笠分析说：&ldo;我们这一次一定要打仗了&rdo;。

当时有几位大员不无忧虑地诘问：&ldo;怎么能够打呢？&rdo;戴进一步分析必打的道理：&ldo;自从九一八以来我们签订了淞沪协定、塘沽协定。

日本人没有一天不得寸进尺，步步紧逼，我们忍辱负重，以致到今天。

如果这次再不打，试想，一般民众对于领袖会作何感想，我们又有什么方法可以避免亡国的惨祸？&rdo;当场又有人问戴笠用什么去打？戴笠回答说：&ldo;我们中国有两个不亡的道理，一个是&lso;置之死地而后生&rso;，一个是&lso;哀兵必胜&rso;，这在中国五千年历史文化上，可以证明。

否则，猪吃饱了等人家过年，是绝对等不到自由平等的。

&rdo;戴笠的这番议论给在场的许多军政大员们很深的印象。

庐山训练团毕业典礼之后，戴笠已知大规模的抗战将不可避免，即匆匆赶回南京进行布置。

他首先指示特务处各外勤区、站、组要迅速布置潜伏组织，以应付抗战初期部分国土沦陷后的对日情报工作，特别是华北和东南沿海地区的各大城市尤应及早抓紧落实。

其次，他规定特务处的工作要立即转入战时体制，精简机关，充实一线人员，提高办事效能，以适应战时需要。

不久，戴笠又下令，抗战期间特务严禁结婚，违者处5年以上、10年以下徒刑。

为了家庭安全和减少牵挂，戴笠同时决定把母亲蓝氏和夫人毛氏送回江山县保安村老家，并打电报给在甘肃景泰县县长任上的弟弟戴春榜，叫他&ldo;景泰县长不必做&rdo;，回家照料母亲，并建造一座戴公馆，以减少后顾之忧。

戴春榜遵命辞职回乡。

后来由戴笠让他在忠义救国军里挂了一个少将军阶领薪水。

7月中旬，戴笠亲自赶到上海布置对日工作和潜伏组织。

当时，戴笠在法租界枫林桥附近的寓所召集上海区组长以上的10余名骨干特务开会，讨论在吴淞、江湾、虹口和闸北4个地点建立潜伏组的人事问题。