“流民孤苦无依，匪盗横行，狼犬遍地，给他们兵器，也是情理之中！”

刘崇大声道：“只是空有兵器，没有操练，也行不通。

更何况流民当中，龙蛇混杂，什么人都有，万一让歹人拿到了兵器，又该如何？你心里可有成算？”

许默点头，“回恩师的话，历来救济灾民都有成法可循。

学生的意思，要对灾民重新编户。”

刘崇顿了顿，来了兴趣，笑道：“你说说，要怎么办？”

“先按照朝廷规矩，一百一十户为一里，每里设十甲，推举出里长甲首，管理里甲之事。

然后再从每里抽调二至五人，充作民夫。

每一百名民夫，挑选一位年高有德，有领兵经验者统御。

他们平时巡视周遭，维持秩序，保护灾民。

如果遇到衙门徭役，也可以让他们承担。”

“最最关键，待到个月之后，灾情过去，就可以按照里甲，分别遣散，返回原籍，继续耕种田地，此举利国利民，且久经检验，十分可行。”

许默的这番话，等于又把他前面的建议细化了一番。

刘崇听得连连点头，他看了眼徐师爷，笑道：“先生觉得如何？”

徐师爷笑着点头，“东翁，许司户胸有丘壑，如此之法，甚是巧妙啊！”

赞叹之后，徐师爷又感叹道：“历来赈济都是一时的，归根到底还要遣返百姓返回原乡。

奈何总有恶徒趁着天灾，兼并土地，谋夺百姓田产。

致使百姓无家可归，沦为流民，乃至落草为寇，啸聚山林，成为一方祸患。”

这话一出，刘崇不由得重重一叹，“没错，朝廷的事，就是坏在了这些人身上，他们吃着朝廷的还不够，还要吃百姓的肉，喝百姓的血，欺上瞒下，贪得无厌，着实可恶！”

徐师爷笑道：“东翁，这就是许司户方略的妙处！

提前编户齐民，选拔民壮。

将百姓安排好，有青壮撑腰，自然不怕恶徒欺凌。

此举不光能安抚流民，日后返回原乡，也能遥遥领先其他府县，这可是东翁的大功！”

遥遥领先！

刘崇听得怦然心动，自己缺的就是往上爬的大功劳。

“许默，你很好，确实很好！”

刘崇欣然道：“一切都按照你说的办。”

许默心中一震，连忙点头，“多谢恩师信任，弟子敢不竭尽全力！”

说完之后，许默主动告辞，从二堂出来。

他没走几步，徐师爷却从后面跟了出来。

许默听到脚步声，就主动停下来。

“先生还有什么吩咐？”

徐师爷看了他一眼，低声道：“你打什么算盘，我心里清楚。

我只是要提醒你，灾民之中，龙蛇混杂，你小子可不要弄巧成拙。”

许默一怔，“先生的意思，晚生不明白。”