为了平息这种动荡不安的局势，努尔哈赤又发昏招，公布了&ldo;按丁编庄&rdo;汗谕。

据说，这道汗谕是为了完善计丁授田制度，其核心内容是强行将汉人与女真人编在一个村庄中居住，借女真人监视汉人。

明令禁止汉人制造、携带、收藏刀剑、弓箭等。

于是，发生了汉人房屋被强占、粮食被抢夺、妻女遭凌辱等事件，更加剧了局势的恶化。

对此，努尔哈赤一而贯之的做法大体上就是灭绝性镇压。

据说，三贝勒莽古尔泰在镇压镇江，即今天的丹东暴动中，杀了多少人无法统计，单是俘获来做奴隶的汉人，就有一万二千多人；大贝勒代善负责镇压复州地区暴动，镇压结束后，复州城里的成年男子全数被其杀光，全城已经找不到男人；努尔哈赤那位孙女婿、大明叛将李永芳负责镇压辽西十三山暴动，据说，该地区原有十万余汉族民众，此次镇压中，除七百余人逃进觉华岛‐‐今日辽宁省兴城县菊花岛‐‐之外，其余，全部被杀光。

夺取广宁（9）

从抚顺之战正式向大明帝国开战以后，努尔哈赤在相当长一段时间里，对辽东汉人大体上实行的便是这种种族灭绝政策。

譬如，萨尔浒之战后攻取开原、铁岭时，允许军队对汉人斩尽杀绝。

在后来的战争中，虽然不再见到汉人就杀，但基本是在实行不同程度的屠杀后，将剩余的汉族人口掳掠起来，作为战利品分配给女真军人为奴。

到了晚年，努尔哈赤似乎杀心愈盛。

他认为，后金国之所以没有成为女真人安宁的乐土，都是因为明朝旧官吏、读书人和地主士绅们煽动的结果。

于是，努尔哈赤命令他的将军们，要求他们在汉族人口占据绝大多数的辽东严查细访，只要抓住上述几种人，就一律处死。

（《满文老档》，太祖卷六十六。

）

阅读那些史料时，常常会令人产生一种感觉，这位努尔哈赤身上，似乎笼罩着某种血腥的宿命，战争与杀人成为他日常生活的组成部分，英雄的梦想、女人、财富和对汉民族的仇恨，成为这个宿命的核心。

实事求是地说，汉民族中历朝历代出产的人渣不少，他们荼毒自己同类的本领常常出人意表，可圈可点之处颇多，令人叹为观止。

对待异族，则更加全无顾忌，遭人痛恨之处实在可以车载斗量，从努尔哈赤的不少言论中判断，他很有可能认为自己是在代上天恭行天谴。

从众多史料中，我们大体可以认定，这位努尔哈赤的确善于审时度势，韬光养晦，不利时作低服小细致入微；得势后凶残暴虐，十分残忍。

而若要找出此人在政治上如何雄才大略，如何是位伟大政治家之类的证据，实在很难。

因此，明清史权威人士孟森先生对他的评价并不高。

认为此人在政治上乏善可陈，于民于社会甚少功德建树，其长处更多表现在战争与军事才能上。

只要翻一翻史料，就不难注意到，至少在努尔哈赤时代，后金国所赖以生存的，除了赤裸裸的战争暴力和烧杀抢掠之外，其他的成就几乎可以忽略不计。

因此，才会有学者认为，努尔哈赤时代的后金汗国，根本就是一个庞大的军事抢劫集团。