这样一来的话，“阴”

地虽然是国家名下的领地，却是成了一块缺乏管理的土地。

顶头上没一个真正的领主，生活在这一片土地的人就彻底苦逼了。

他们无论有什么样的想法，又或是带着多少建设热情，没有得到允许，什么都干不了。

无法建设，该上缴的东西却还是要交，能想到该是何等的凄凄惨惨戚戚。

几天前，吕武见到了“阴”

地各方来的代表。

这些代表一来就哭，看到吕武就好像是看到了长辈一般，滔滔不绝地述说自己过得太难了。

吕武以为这些人的叫苦是希望免于剥削，没等他升起警惕之心，代表眼巴巴地求着参与领地建设。

而这其实是当前年代，属民与领主的共生关系。

头顶上没有一个靠谱的领主，无法得到保护缺乏充足的安全感，又没有一个能带头生产的老大，心里会控制不住地犯嘀咕。

“阴”

地这边的人在安全方面倒是没什么困扰。

毕竟，他们再怎么样也是生活在国家众卿共同管理下的土地，再跋扈的贵族也没敢任意欺凌，免得有哪位卿觉得他们在找茬。

只是光有安全是不够的！

他们总要吃饭，希望自己生活的地方能越变越好。

吕武当然会对领地里的人事进行调整，只是需要观察一段时间。

整个“阴”

地的在册人口有六千四百二十七人，没写明到底是几岁。

而能上名册，代表是一名男性。

这年头，女性，包括十一岁以下的男孩子，都不会被记录在籍。

晋国至少还会尽力统计有多少男性，有些列国却是连记录都没有。

吕武看了花名册，讶异于女性的社会地位之低下，也困惑现在“户”

这个单位到底有没有产生。

所谓的“户”

，也就是统计有多少个家庭，以一个家庭为一“户”

来作为基础单位。

等他后面与家臣交流，却又得到已经出现“户”

为单位的民政管理体系，只是没有像是管理武士那般严格。

按照周制：

五家武士居住一起，成为一“比”

，需要出五名士兵；五个“比”

为一个“闾”

，出二十五名士兵；再往上则是“族”

，出一百二十五名士兵；五个“族”

为一个“党”

，出士兵六百二十五人；五“党”

为一“州”

；五“州”