的确，从西哈努克的中立原则看，最初他确实想过不偏不倚的中立路线，做一个&ldo;纯正&rdo;的中立派，但事实上是美国人自己把他推到了他们并不愿意的地步。

1957年初，西哈努克对苏联及东欧社会主义国家访问之后，便召开了第四届国民大会。

这次会议最主要的成果是，通过了一个正式的和永久性的中立法案。

其中最主要的内容是：（1）柬埔寨是一个中立国家。

（2）柬埔寨不同其他国家缔结军事或意识形态的盟约。

（3）柬埔寨不侵犯其他国家，但是如果自己成了侵略的对象，它保留下列权利：进行武装自卫；呼吁联合国给予援助；吁请一个能够击溃侵略者的友好国家给予援助。

后来。

这个法案写人了柬埔寨宪法。

从此，正式从法律上将中立原则确定为柬埔寨外交政策的基石。

西哈努克家族--15　1958年大选

15　1958年大选

华盛顿用美元拉拢国会议员

西哈努克对付收买有高招

民主党不经打……

参加竞选，还得看人家的眼色‐‐尴尬的人民派。

柬埔寨成了人民社会同盟的一统天下

1955年第一次大选时出现的压制反对派的紧张气氛，到1956年开始缓解了。

这年3月，被封禁的民主党的报纸又获准出版。

反对派同政府的关系似乎有了缓和。

一些民主党人加入了&ldo;捍卫亲王中立原则委员会&rdo;。

这个委员会的组织者是刚刚从法国留学回来的胡荣和刚从监狱释放出来的沙洛特绍的兄弟沙拉山。

他们均为人民派成员。

但西哈努克并没有因为国内党派关系的缓和而感到轻松。

这是因为美国及其盟国对他的中立政策施加了巨大的压力。

为了以更大的精力对付外来的压力，为了寻求对他的中立路线的国际支持，他决定辞去首相兼外交大臣的职务。

接任首相的是桑云。

他并不是一个有经验的政治家。

因此，不久，他同国民议会的矛盾便加剧了。

一些访问过法国议会的议员受到了法国议会主义的影响，他们认为柬埔寨的国民议会受政府的牵制过大，特别是受西哈努克的权力的钳制。

他们把西哈努克的权力看成悬挂在立法者头上的一把&ldo;达摩克里斯之剑&rdo;。

政府也有足够的理由对议会不满，因为这时美国为了在柬埔寨建立反对西哈努克的中立政策的政治基础，已经开始用美援来拉拢和腐蚀国民议会议员。

最初柬埔寨接受的美元，除了一部分用于军事以外，主要用于支付消费品的进口。

不久，海关官员、进口商就被美元收买了。

美元的分配权操在美国人手里，被分配的对象往往是议会中有影响的议员。

结果不仅造成了政府的腐败，而且在柬埔寨悄悄兴起了一个买办阶层。