这之后，朗诺宣布实行戒严，封闭了金边的所有报馆，延长宵禁，逮捕了一切可疑人员，对施里玛达也严加监视。

不久，美国方面向朗诺施加压力，要他同施里玛达、英丹和郑兴进行谈判，组成一个分权政府。

在美国的压力下，朗诺退出内阁，出国三个月，由一个&ldo;高级政务委员会&rdo;以政令治理国家。

不久，这个委员会的成员争吵起来，整个政府处于瘫痪状态。

1973年底，柬共武装开始向金边发射火箭，对金边的包围已经形成。

这时新任美国大使迪安建议朗诺加强军事行动，以迫使西哈努克谈判。

但这种努力一开始就失败了，因为柬共坚决拒绝。

1972年，作为第三势力从法国回国的宋双，这时也试图在朗诺和西哈努克之间进行调解，但未有结果。

于是，他于1974年1月建议朗诺出国&ldo;接受医疗&rdo;，以便促成金边同抵抗力量谈判。

但朗诺拒绝出国。

到了下半年，金边不断遭到炮击，粮食和其他供应只能靠空运和湄公河水运。

在磅赛拉，朗诺的驻军被围困了九个月，已经开始出现吃人肉的现象。

这时，在美国的压力下，朗诺决定无条件同抵抗力量谈判。

但西哈努克予以拒绝，并要求金边政权无条件投降。

1974年6月，在沙洛特绍的主持下，召开了柬共中央会议。

会议一致决定，制定发动攻占金边、解放全国的第三战役总攻势的方案。

11月底，柬共中央再次召开会议，分析了人民民族解放战争的形势，认为：敌人基本上是虚弱的，它缺乏有生力量，已是无源之水，无本之木。

于是中央制定了旱季进一步向敌人发动攻势的详细方案，即对金边和金边周围主要战略公路和被敌人暂时控制的省会三大战场发动战略性的猛烈进攻。

根据这一战略决策，1975年1月1日凌晨1时发起了总攻。

1975年元旦，柬共武装力量用水雷布满了湄公河，从而切断了对金边提供大米、汽油和弹药的水路，同时开始围攻金边机场。

这时，迪安大使再次施加压力。

这次朗诺屈服了，他同意出国，以便别人来进行谈判。

4月1日，在桑园宫总统府门前举行了一个告别仪式，整个仪式的气氛显得沉重而凄凉。

统治了这个国家整整5年的朗诺即将离开，飞往异国他乡。

他和他的夫人并排站着，声泪俱下。

夫人用雪白的手帕捂着鼻子……

为了避免用流亡的字眼，使此次出走更体面一些，朗诺在告别广播讲话中说：&ldo;应苏哈托总统的邀请，前往印度尼西亚进行访问&rdo;，&ldo;为了促使在柬埔寨重建和平，我将同我们亲密的朋友苏哈托总统磋商&rdo;。

但他最终没能掩饰住他被整个国家抛弃的悲凉情绪。

他说访问印尼之后将到美国就医，&ldo;当我的健康状况好转后，或当人民认为柬埔寨的局势需要我回来时，我将立即回到柬埔寨……&rdo;。

为了使他流亡时心情稍微平衡一些，政府&ldo;奖给&rdo;他100万美元，并授予他&ldo;民族英雄&rdo;的称号。

正当朗诺一行30人抵达波成东机场不久，一枚107毫米的火箭击中了该机场的民用区，离等候这位总统的座机仅100米。

又过一会，另一枚火箭击中了总统府。

朗诺一行匆匆同迪安大使等送行人员告别之后，便仓惶地钻进了飞机。