与此同时，苏俄副外交人民委员加拉罕发表对华宣言。

对于这个宣言，蒋介石曾给予了很高的评价。

他称，这是俄国苏维埃政权建立之初，依其世界革命的策略，&ot;在东方最先尝试的第一次笑脸外交&ot;。

他这个笑脸外交所发表的宣言，在东方国际政治历史上，&ot;可以说是空前未有的一个伟大的宣言&ot;。

这个宣言使中国国民感觉俄国革命是一个侵略强权的旧帝制灭亡，和一个平等博爱的新政权成立。

不仅如此，莫斯科还派人到中国寻求同孙中山的接触，波达波夫就是最早的一位。

据波达波夫说，1919年底至1920年初，他在上海同孙中山保持着密切联系，他认为孙中山是&ot;一位狂热的反英者&ot;。

在接触中，波达波夫说服孙中山向莫斯科派遣两名代表。

一位是廖仲恺，另一位是朱执信，于1920年8月取道欧洲前往莫斯科。

波达波夫还将刊有苏俄宪法、土地法令、俄法条约的英文版小册子送给了孙中山。

1920年夏，俄共（布）阿穆尔州中国部书记刘江拜会了孙中山。

双方还达成一项协议，准备把中国华南、俄国中部和远东地区的中国革命力量联合起来，并且把新疆作为驻扎苏俄军队和中国南方军队的集结地区。

刘江在给俄共（布）阿穆尔州委的报告中提到了孙中山准备向苏俄派遣两名代表的想法，他们还打算在海兰泡呆一段时间。

到了1921年，莫斯科对孙中山和广州的情况有了更多的了解。

4月21日，俄共（布）党员索科洛夫-斯特拉霍夫向莫斯科递交了一份秘密报告，介绍了国民党和广州政府的情况。

索科洛夫于1920年11月在布拉戈维申斯克结识了国民党的代表李章达。

据李章达反应，他想去莫斯科，以孙中山的名义建议苏俄政府签订在华联合行动的协议。

这项协议的旨意使苏俄红军从土耳其斯坦向新疆发动进攻，直逼中国四川的成都。

那里有40000名中国国民党员，已经做好了策应这一行动的准备，并且在那里&ot;兴高采烈地迎接红军&ot;。

索科洛夫在报告中还提到，国民党中央委员李烈钧同他谈话时证实了李章达所说的话。

李烈钧告诉索科洛夫，俄国革命的目标和任务同广州政府的目标和任务很相似，他们&ot;试图同苏俄建立亲密关系，最好通过秘密派遣代表互通情报和签订必要的协议来实现这一点。

&ot;李烈钧还表示，他到广州后就提出&ot;向苏俄派遣使团的问题&ot;。

所以，索科洛夫向莫斯科建议，&ot;同广州政府尽快建立联系&ot;，这是苏俄在远东政策中&ot;最迫切的任务&ot;。

5月5日，孙中山在广州就任护法军政府非常大总统。

8月28日，他致信契切林，介绍了中国国内的政治形势，并且告诉莫斯科，他已经当了广州国民政府的总统，由于政府管辖的范围仅限于长江以南，所以目前还不能同苏俄进行商业往来。

他在信中还写道：&ot;我非常注意你们的事业，特别是你们苏维埃的组织、你们军队和教育的组织。