鲍罗廷虽然在国民党内既非党员，又是外国人，其职务只不过是广东政府的顾问，但&ot;其发言却有决定性的力量&ot;。

他同张国焘的谈话，&ot;暗示出他心目中的国民政府的轮廓；后来事实上也大致如此。

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在鲍罗廷的支持下，汪精卫当上了国民政府主席和军事委员会主席，集党、政、军大权于一身，成为国民党的最高领导者。

胡汉民、许崇智也成了核心人物。

鲍罗廷来华工作是斯大林提议的，直接受斯大林的领导，而且必须定期向莫斯科报告情况。

因此，国民政府的人事安排，鲍罗廷不可能不征求莫斯科的意见。

由此可以推断，国民政府的人事安排，不仅是鲍罗廷个人的意愿，也体现了莫斯科的意图。

但是，这种格局并没有维持多久。

随后发生的廖仲恺被刺案，为蒋介石的崛起提供了难得的机会。

8月20日，廖仲恺在国民党中央党部门前被暗杀。

当天，国民党中央执行委员会、国民政府委员会和军事委员会召开联席会议，鲍罗廷提议由汪精卫、许崇智、蒋介石组成特别委员会，并&ot;授以政治、军事及警察一切全权，应付时局&ot;。

广东政府的最高实权，便由国民党中央政治委员会转移到特别委员会手中。

鲍罗廷担任特别委员会的顾问，正是这位顾问，把蒋介石推上了这个最高、最有力的领导地位。

这是蒋介石夺取政权的第一步，也是决定性的一步。

与此同时，蒋介石也在不断扩展自己的势力。

在廖仲恺被暗杀的当天，蒋介石下令对广州市实行戒严，还命令何应钦率部执行市区警戒任务，并派兵占领了市区制高点。

8月24日，蒋介石宣布就任广州卫戍司令。

两天之后，即8月26日，军事委员会对包括粤军在内各部队进行改组，蒋介石担任国民革命军第一军军长。

粤军的改组表明蒋介石在军队中的地位日趋巩固，许崇智却极大地丧失了权力和影响。

然而，事情并没有就此止步，蒋介石还利用廖仲恺一案逼走了许崇智。

在这一点上，鲍罗廷同蒋介石是一致的。

在鲍罗廷看来，许崇智&ot;不是革命将领&ot;。

&ot;孙逸仙及其衣衫褴褛的饥饿军队处境十分困难时，曾向富豪许崇智寻求过帮助&ot;，但他没有答应。

哪怕孙中山要求许崇智提供1000元，他也不会给。

更不用说他对孙中山的任何顺从了。

所以，&ot;孙逸仙很憎恨他&ot;。

鲍罗廷曾花费很大精力劝说许崇智&ot;加入忠实于孙逸仙和三民主义的人的集团，但没有成功。

&ot;于是，鲍罗廷开始怀疑起许崇智。

廖仲恺被暗杀，促使鲍罗廷决心除掉许崇智。