以收内安外攘之效；破除旧日一切以地方为依据，以个人为中心之制度及习惯。

&rdo;&ldo;（二）全国军队数量，必须于最短期间切实收缩。

&rdo;&ldo;（三）军事

教育之统一，为完成国军之基础。

??各军各地方，不得自设军官学校及类似军官教育之学校。

&rdo;&ldo;（四）裁兵，为整军理财之第一要务。

&rdo;&ldo;（五）

在国防上，海军、空军及军港要塞之建筑，均为重要。

&rdo;全会还决定：&ldo;各地政治分会，限于本年年底，一律取消。

&rdo;会上，蒋介石被任命为国民政府

主席，谭延闿为行政院院长、胡汉民为立法院院长、王宠惠为司法院院长、戴季陶为考试院院长、蔡元培为监察院院长。

同时，蒋介石还发表了冯玉祥

为行政院副院长兼军政部部长、阎锡山为蒙藏委员会委员长兼内政部部长、李宗仁为军事参议院院长，并希望这三个人长期住在南京。

这实际上是蒋介

石采取的&ldo;调虎离山&rdo;的&ldo;削容&rdo;之举。

根据汤山会议和国民党二届五中全会关于军队编遣的决定，在南京非正式地讨论过几次军队编遣的问题。

在第一次非正式会议上，冯玉祥提出了编遣的几项标准，说什么有训练者编，无训练者遣；有革命性者编，无革命性者遗；有作战功劳者编，无作

战功劳者遣；枪械齐全者编，枪械不全者遣。

而他的第二集团军，这四项标准中应编的条件样样俱全，应编的占多数，应遣的占少数，何应钦就问：那

么你打算编多少？冯说：多少还不敢说，在四个集团军里总该占第一位吧。

蒋介石很不高兴，哼了一声说：那你就提个方案吧！

在第二次非正式会议上，冯玉样提出了一个方案，他倒有点客气，没敢占第一位，而是和蒋介石拉平了。

主张第一、第二集团军各编十二个师，第

三、第四集团军各编八个师，杂牌军编八个师。

蒋介石没有表示可否，只说：以后正式会议时再解决吧。

以后又开过几次非正式会议，大家话不投机，离题越来越远，几乎成了僵局。

阎锡山也就在这种情况下，来到了南京。

何应钦就来见阎，谈了编遣会议的方针，特别谈到冯玉祥所提的方案，最后何应钦表示：&ldo;蒋先生希望阎

先生也提一个方案，在会上共同研究。