但是，联合国最高权力机构，常任理事国反映了罗斯福的现实主义理念，一票否决权，按照权利实力大小，大国说了算，一票否决，到今天都是这样。

那么当时罗斯福就是说要建立一个全世界广泛的国际组织，这个国际组织比较是全世界范围内，有效的决议必须几个强国做出，于是他提出&ldo;四警察委员会&rdo;。

&ldo;四警察委员会&rdo;，苏联、英国、美国、中国是&ldo;四警察委员会&rdo;的成员，这就是今天联合国常任理事国的雏形。

最后丘吉尔，因为毕竟大英帝国衰落了，&ldo;小胳膊弄不过大腿&rdo;，就和他还是同意了罗斯福的四警察委员会的方案。

第三，在如何处置德国问题上，他提出一个三分法。

这个三分法就是在处理分割德国问题上，美国、苏联、英国、没有分歧，都同意。

如何处置，如何分割，分歧大了。

丘吉尔提出，把德国的东部给苏联，德国的西南部给美国，英国占领德国的西北部，为什么？因为德国的西北部是德国的工业区和重要港口的所在地，占领这一地区有利于英国战后恢复经济，经济的恢复，所以说这个丘吉尔，他总愿琢磨明天的事情，他的算盘打得精。

但是在如何处理德国问题上，美国也不干，苏联也不干。

美国提出要国际共管，就是德国的工业区比如鲁尔，鲁尔工业区，要国际共管。

国际共管，丘吉尔不干，于是，答应给英国30亿美元的贷款，所以同意我给你30个亿美元的贷款，这样丘吉尔才接受了美国的方案。

这是在如何处置德国问题上提出的三分法。

第四，就是丘吉尔在太平洋的战争的参战问题上。

第二次世界大战爆发前英国在太平洋有许许多多的殖民地，但是在战争中相继被日本占领了，那么丘吉尔就希望通过太平洋战争，企图重返太平洋。

但是美国这个时候不同意。

美国是在战争中登上世界霸主的地位的，整个一部美国政治史就是美国的扩张史，从美国建国开始进行大陆扩张，然后美西战争，1898年的美西战争开始进行海外扩张，第二次世界大战是美国从海外扩张向全球扩张，登上全球霸主的一个转折。

那么这个时候美国要充当世界的领导者了，你想在我的饭碗里，分一杯羹不行，所以说罗斯福坚决不干，后来杜鲁门也不干，不让他参加。

那么太平洋战争后期，基本上是美国人自己打的。

总之，在许多重大问题上，作为英国政治家的丘吉尔，为维护日益衰败的大英帝国的遗产真是处心积虑，尽了他自己所能尽的一切努力。

然而帝国之衰败是江河日下，已经不可挽回了，他的许多想法远远的落后于新的格局。

所以他的老朋友罗斯福讲，讲什么呢？他说丘吉尔每天会产生100个想法，但只有4个是有用的。

那么，一生信奉权力政治的丘吉尔，面临着昨日黄花的帝国辉煌，真是无奈，也无助了。