他下令全面禁酒，春夏禁止杀生，犯罪者可先被赦免三次，轻者可以&ldo;做义工&rdo;来代替刑罚。

他又设置义仓、义米肉等社会福利措施，倘若有人敢妄取，便画个圈圈诅咒人家（恐吓其会遭疾病）。

张鲁这个简单又迷信的体制很快就被居民所接受，稳定的汉中平原也不断吸引难民涌入，使得张鲁势力越来越大，越做越强。

帝国中央无力管制，只好给他一个汉宁太守的头衔作为紧箍咒，以约束他的行为。

曹操在建安十六年不小心说了一句&ldo;我想打张鲁&rdo;，结果引起整个关中、西凉军阀的整体爆发，曹操花了整整四年的时间才肃清帝国西疆。

直到建安二十年（公元215年）三月，张鲁等得花儿都谢了，曹操这才带着夏侯渊、张郃、朱灵等人的部队来到陈仓，对五斗米道国正式宣战。

同年七月，张鲁战败，丢失了阳平与南郑等主要重镇，退入到大巴山区，跟曹操打起了游击。

对于刘备来说，孙权是竞争对手，曹操则是仇人，丢掉荆南三郡了不起是被对手打败，不伤腰，但如果失去汉中和巴郡，则无异于被仇人割喉。

就在这个当口，刘备权衡轻重，决定以巴蜀为先。

他立刻派出使者前往陆口通知孙权愿意和谈，而孙权一看刘备主动求和，也立马将鳄鱼吕蒙召回，放出&ldo;和平之驴&rdo;诸葛瑾，前往公安负责谈判的具体事宜。

近世不少论者认为，就当时的局面，孙权应该拒绝和谈，与曹操头尾夹击刘备，自己吞下荆州，岂不快哉。

然而笔者却有另外的看法：孙、刘和谈是必然的。

平心而论，孙权也一定担心曹操拿下巴蜀，一旦得逞，刘备必亡，那么天下两分，曹操下一个目标便是自己，而自己又没有十足的把握吃掉曹操，所以最好的办法便是维持现状。

自己在东方单线作战，刘备在西边为他多承担一些来自北方的军事压力。

既然刘备现在肯让步，孙权对内也就有了交代，于是他给出了相当优惠的和平条件：江东只要长沙、桂阳两郡，归还零陵，并释放零陵太守郝普。

刘备同意这个条件，双方于是重新签订了和平共处条约，以湘水为界，湘水以东的江夏、长沙、桂阳三郡归孙家所有，以西的南郡、武陵、零陵三郡则属刘备。

对于刘备来说，他虽然失去了长沙这个江南大粮仓，但至少稳住了南郡大本营，另外收回零陵，也算是个可以接受的结果。

之后，刘备仍旧以关羽都督荆州军事，让小舅子糜芳任南郡太守镇守江陵，将军士仁守公安，另外以武陵人潘浚为荆州治中处理州中政务，自己则带领部队火速赶回蜀中应付更加麻烦的曹操。

从事后的发展来看，这次&ldo;奇袭三郡&rdo;事件其实相当严重，这意味着建业小朝廷仍未忘记&ldo;竟长江所极，据而有之&rdo;的梦想。

这回虽然只取得了两郡，但不代表将来荆州防备衰弱时，江东不会趁机再度出手。

然而刘备或许是被诸葛瑾那张老是挂着和蔼笑容的长脸给忽悠住了，在他的思维中，他和江东的荆州烂账已经结清，从今以后他们的敌人只有一个，那就是北方的曹操。

很遗憾的，这是个错误的想法，而且错得相当离谱。

此乃后话，容后再表。

却说刘备，约莫在八月到九月回到成都，刚一坐定便急招参谋商量曹操占据汉中、侵袭三巴的问题，这时候最有资格就这个议题发言的不是诸葛亮，更不是法正、刘巴，而是身为巴郡阆中土著的黄权。

黄权严肃地告诉刘备：&ldo;倘若失去汉中，则三巴不振，等于是去了蜀地的臂膀，不可不争。

&rdo;

刘备同意黄权的看法，他很爽快地追封这位巴郡人为护军，让他统率诸将，包括新任的巴西太守张飞在内，北上迎接张鲁，以便联合抗曹。

不过阅人无数的刘备，这回却看走了眼。

张鲁原本就倾向于投降曹操，当初曹操攻阳平关时，他就打算投降，只是他老弟张卫坚持要战。

阳平陷落后，张鲁又想投降，但阎圃劝他多撑一下，争取更好的谈判条件，所以他暂时退入到大巴山区。

现在黄权来劝降他，正好给了他和曹操讨价还价的筹码。

九月起，巴郡的板循部落便陆续向曹操举起白旗，曹操分封两个部落的头目杜濩、朴胡为巴中与巴西太守。

到了十一月，张鲁终于投降，换来的条件是拜为镇南将军，封阆中侯，食邑万户，张鲁的五个儿子和阎圃也都封了侯。

应该说，张鲁这&ldo;邑万户&rdo;的待遇算得上是天价了，后来汉献帝退位当山阳公，刘禅降魏当安乐公时，也才食邑万户，张鲁以败将的身份投降能拿到这等高规格的待遇，让我们不得不承认阎圃在谈判上确实很有一套。

此外，和张鲁一起投降的还有马超的旧部庞德，曹操拜他为立义将军，此人颇为忠勇，后被关羽所斩杀。

这里插两个题外话。

第一，曹操所封赐的杜濩、朴胡等板循头目，来头可不小，板循又名&ldo;人&rdo;，是巴地的原住民，早在商周时便已在大巴山区建国。

板循人最大的特色就是能歌善舞、勇猛善战，他们的&ldo;巴渝舞&rdo;便是一套著名的战舞。

楚汉相争时，板循对汉朝的建立立有大功，刘邦于是特别免除了罗、朴（濮）、督、鄂、度（杜）、夕、龚板循七姓的赋税，向曹操投降的杜濩与朴胡，就是七姓中的杜、朴两族的头目。