两宋诸帝当中，宋徽宗算是最爱大兴土木的一个了，比如劳民伤财的&ldo;艮岳&rdo;便是这个人搞出来的，这也埋伏下北宋灭亡的祸根。

但，即便是这么一个爱折腾的君主，也不敢大搞拆迁。

崇宁五年（1106年），宋徽宗想为赵宋皇室的王孙公主&ldo;建第筑馆&rdo;，但京师之中，&ldo;居民繁夥，居者栉比，无地可容&rdo;，修建王府，必须拆迁。

宋徽宗&ldo;深虑移徙居民，毁撤私舍，久安之众，遽弃旧业，或至失所。

言念赤子，为之恻然&rdo;，所以放弃在京城内建设王府的设想，只令于汴梁南郊&ldo;展筑京城，置官司军营&rdo;，并下了一道诏书：&ldo;将来缮修诸王外第与帝姬下嫁，并不得起移居民。

&rdo;

靖康年汴梁被金人攻陷，宋室南渡，以临安（杭州）为&ldo;行在&rdo;。

临安皇城也是比较狭小，宫殿规制简朴，甚至陛阶只有一级，&ldo;小如常人所居&rdo;。

宋金和议之后，皇城陆陆续续有扩修，不过宋高宗也是比较注意拆迁的问题。

绍兴元年（1131年）十二月十四日，宰相进呈了一个报告，说临安府欲将近城僧舍拆掉，建成行宫。

高宗制止了这个计划，说道，&ldo;僧家缘化，营葺不易，遽尔毁拆，虑致怨嗟。

朕正欲召和气，岂宜如此？&rdo;至于行宫，&ldo;但给官钱随宜修盖，能蔽风雨足矣&rdo;。

当然皇上的行宫不可能只是&ldo;能蔽风雨&rdo;而已，但那几间&ldo;近城僧舍&rdo;确实躲过了被拆毁之劫。

现在，我们可以看出来了，宋代宫城之所以格局不够开阔，更重要的原因在于：宋朝的君主，不管是明君还是昏君，都对拆迁民居的事情颇为顾忌，不敢放开手脚大拆大建。

那么，为什么贵为天子都不大敢搞拆迁呢？我不相信赵宋皇帝个个都长着菩萨心肠，都会&ldo;言念赤子，为之恻然&rdo;。

宋朝以儒立国，受儒家仁政理想的影响甚深，我认为当时朝野上下有一种共识：夺民私产、逼民搬迁，是很不体面、很不道德的事情。

这种共识经过培育、累积、感染、沉淀，形成为一种无形却时时可感知的风气，让皇帝在展开拆迁图纸的时候感受到强大的道德压力，不得不有所节制。

即使皇帝心理强悍，执意要扩建宫城，拆迁人居，也未必能过士大夫这一关。

宋代已发展出严密、丝丝入扣的君臣分权制衡制度，君主不加节制地大兴土木之举，通常会为执政的士大夫集团抗议、阻挠。

来看一个例子，宋仁宗继位时，因为年幼，由章献太后垂帘听政。

天圣八年（1030年），玉清昭应宫发生火灾，几乎烧成灰烬，章献太后向大臣哭诉说：&ldo;先帝竭力成此宫，一夕延燎几尽，惟一二小殿存尔。

&rdo;大臣都听出太后的意思，是想重修玉清宫。

宰相吕夷简反对，说上天的惩戒如此，万不可重修。

给事中范雍说得更为激烈：&ldo;这玉清宫还不如烧光了。