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第18章

在有些情况下,政治系统的方法是符合实际的。

在越战期间,对部队征兵的反馈是非常消极的。

尼克松政府为平息年轻人的怒火于1973年终止了征兵制,全部改为志愿军。

最近,一些靠联邦政府巨额拨款救助的、濒临破产的大公司却给高管们发放高额奖金,这引发了公民和国会的愤怒。

奥巴马政府把医疗改革视作非常重要和必需的举措,但是约半数美国人反对,这点在2010年选举时被共和党诟病。

20世纪80年代,法国总统密特朗(fran?oisitterrand)的社会主义经济政策产生了通货膨胀和失业。

法国人民特别是商业公司怨声载道,密特朗遂将他的政策从社会主义改回到资本主义。

在这些例子中,反馈环生效了。

图2‐3政治系统模型

资料来源:davideaston,asystesanalysisofpoliticallifechicago:universityofchicagopress,1965,p32。

但在其他情形下,系统模型则达不到预期效果。

希特勒的德国和斯大林的苏联真的适合系统模型吗?独裁者对老百姓的需求到底关注多少?的确,那里也总是有一些公民的输入和反馈。

希特勒的将军们试图谋杀他,这也是一种反馈。

工人通过怠工来对政府政策施加影响。

他们希望拥有更多的消费品,通过半心半意的工作,把他们的要求传达给政府。

政府迟早会作出改革。

在原苏联,戈尔巴乔夫政权开始的(拙劣)改革最终导致了体制的瓦解。

系统模型如何解释越南战争呢?是美国人要求政府送50万军人去那里打仗吗?不,事实恰恰相反:林登&iddot;约翰逊靠反战纲领在1964年大选中获得压倒性的胜利。

系统模型的确显示公众的反战情绪是怎样毁掉了约翰逊的声望,以致他放弃谋求1968年的竞选连任。

反馈环的确产生了作用,但只是在出兵越南的决定作出很长时间以后。

系统模型能够解释水门丑闻吗?是美国公民让尼克松总统在民主党总部安放窃听器吗?不是的,但1973年当掩盖的细节被披露时,反馈环就开始起作用了,民众对众议院施压并促其成立一个弹劾小组来调查此事。

很明显,系统模型还存在一些问题,而且看起来是在转换过程的&ldo;黑箱&rdo;中。

很多发生在政府体制内部的事情,并非由公民提议,也几乎与他们的愿望无关。

美国民众很少关心吸烟带来的健康影响。

只有当医学统计专家的分析显示吸烟与肺癌之间的有力关联,才促使国会命令在烟壳上印上警告并且叫停了电视上的烟草广告。

实际上只是联邦官僚机构中的少数专家在推动反烟草运动,而不是公民大众。

系统模型本质上是对现状的静态的、有偏差的反映,并且无法应对剧烈变化。

这也是政治学家对苏联的解体感到诧异的原因之一。

系统不是被用来瓦解的,而是被认为能够持续自我纠错的。

关键概念◇模型:简化现实

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