甄文斌很清楚，对于这类事件，立案或不立案，会朝着两个完全不同的结果发展。

公诉案件是否立案，基本上是由公安局领导或检察院领导拍板，在政府的组织序列里，他们都属于市委管理的干部，检察长虽然接受省检查院的双重领导，但是，检察长又是检察院的党组书记，也离不开市委的掌控。

所以，凡是涉及社会影响大，或者有政府机关涉嫌的事件，是否立案，必须经过市委市政府分管领导的同意，他一名普通的检察官，远远没有这么大的能量。

即便是有原告的自诉案件，如果涉及政府机关或领导，没有市信访办的点头，法院也照例不予立案，法院院长也是法院的党组书记，历来都要接受市委的领导。

不立案，就无法进入调查取证程序，更谈不上诉讼、审判，说透了，就是无法利用公权去调查、打击违法事件。

这直接导致了各地的公安、检查机关，在打击公务人员以权谋私、贪污受贿的职能上，力有余而心不足。

舆论和传媒是不需要先立案的，只要有线索，就有人去调查、取证、曝光，在国家层面上，虽然大肆倡导支持舆论监督，但是到了基层的公权机关，更多的是抵御和限制记者。

砮江大桥垮塌事件，即便以受害人自诉立案，唯一愿意起诉的何雪，已是被通缉的在逃犯，也行不通。

甄文斌决定，无论如何要去说服省厅调查组同意立案，只有这样，才能更迅速地查明真相。

在沿河路馨怡茶楼的一间包房内，秦盛强作镇静的面部表情，掩饰不住内心的焦虑，他此刻的心情跟潘荏嵩一样，巴不得彭大富立即死掉，只要彭大富活着，就是一颗会随时引爆的定时炸弹。

李国军不懂工程专业，反而不觉有压力，市调查组做出结论后，女记者和检察官继续穷追不舍，他当时并未放在心上，在潘荏嵩要求下，他才越来越多地介入其中。

目前，他只是猜测，潘荏嵩与彭大富有些说不清的钱财往来，或许秦盛知情，李国军根本未想到砮江大桥会有质量隐患。

&ldo;省厅调查组正在仔细核查每一页资料，招投标和造价结算这两块是绝对没有差错的，施工过程中缺失的几分质量记录，到底是怎么回事?&rdo;潘荏嵩满脸疑虑，目光紧紧锁住秦盛。

秦盛抬头端详潘荏嵩的神态，不得不佩服他的成熟和老道，从普通的泥水工，一步步跃身为市属大企业的老总，不是谁都可以奢望的梦想。

他回想起当时的一幕，砮江大桥五号箱梁的钢筋，存在明显的质量缺陷，分包商彭大富要求他忽略过去，并且暗示总包方已经默认了，秦盛不敢擅断，专门向潘总汇报此事，答复是，只要保证桥梁不跨，就不用返工了，工期绝对不能耽误。

其实，就是砼构件的箍筋规格小了一号，以秦盛自己的经验和对图纸的认识，承受25吨的荷载，完全没有问题，自己没有必要为此去惹恼彭大富和潘总。

前者在近几年的交往中，没有少关照自己，后者掌握了选择监理公司的生杀大权，两位爷爷，他都得罪不起。

谁料到，设计院的设计真就这么保守，30吨的货车，真把大桥的箱梁压断了，后面还偏偏跟了一辆满载学生的校车。

事故发生后，他在心里大骂彭大富，这点钢筋也要省，又抱怨交通局管理不到位，任凭25吨以上的货车通行。

骂归骂、怨归怨，事情已经发生了，能做的就是继续隐瞒或者洗脱自己。

当时，他留了一手保护自己，故意让真实的质量记录和照片，进入施工资料，在竣工归档时，正是总包方把那几分资料故意漏掉的。