调查人员称尼科代莫斯卡尔福一九八四年出狱后就开始在布劳沃德县进行投资，逐渐晋升为费城及大西洋城黑帮的首领。

五十七岁的斯卡尔福其貌不扬，个子矮小，犯罪记录却很辉煌，罪名包括误杀及非法拥有枪支。

这个费城-南新泽西犯罪组织向来由安杰洛布鲁诺统领，他绰号&ot;驯良教父&ot;，一九八○年在寓所外被枪杀。

尼基在布鲁诺的继任菲尔泰斯塔被一枚钉子炸弹炸死后当上首领。

调查人员认为在斯卡尔福升为首领的过程中，至少有十七宗与帮会权力相争有关的凶杀案发生在费城，一个被称为&ot;手足情谊之城&ot;的地方。

斯卡尔福成为黑社会首领后，也登上了《财富》杂志帮会人物权势榜。

据悉他的钱来自工会、彩票赌博、非法放贷、敲诈勒索及赌博。

有迹象表明斯卡尔福还想在榜上更进一步。

他开始定期前来劳德代尔，每次逗留时间都很长。

一九八五年，他在大西洋近岸内航道附近的东北四十七街设立南方行动分部，地点是一栋由铁门把守的两层西班牙式小洋楼。

他在屋子外面挂上个&ot;南卡萨布兰卡&ot;的牌子。

停靠在房子后面的游艇也叫卡萨布兰卡，船名下面还有一行小字：一般嫌疑犯。

这是在开著名影片《卡萨布兰卡》的玩笑。

在这部汉佛莱鲍嘉主演的影片中，警长有句台词，号令&ot;把所有一般嫌疑人都抓起来&ot;。

探员德拉戈说，房子和游艇的古怪之处在于斯卡尔福并不拥有它们。

调查人员还在了解他何以占有这两项财产。

&ot;小尼基喜欢那房子和船，&ot;德拉戈说，&ot;他就占为己有。

凡是他想要的东西，他就要到手。

旁人连声都不能吭。

&ot;执法部门估计，斯卡尔福企图占有布劳沃德县，至少是其中一部分。

佛罗里达将就开放赌禁进行全民公决，调查人员相信如果法案通过，斯卡尔福会把黑社会资产转移到这里来。

十年前，斯卡尔福在大西洋城已经尝过甜头。

总统反黑委员会称他为大西洋城赌场建筑业的主要幕后控制人。

巧合的是，iu调查员说，若其他建筑企业与黑社会开设的公司竞标，承包商很有可能遇害。

斯卡尔福来到劳德代尔后不久，联邦调查局召开南方峰会，出席的部门包括来自受帮会影响的南方各地的执法部门。

与会者称尼科代莫斯卡尔福为反黑头号目标，并指示鲜为人知的iu与新泽西、费城当地调查人员一起合作，共同收集这个臭名昭著的黑帮头子的犯罪证据。

当时iu成立还未满两年。

iu最终成为收集斯卡尔福犯罪原始证据的主要渠道，原因恰恰在于斯卡尔福自以为自己在这个所谓&ot;法外之地&ot;不受约束。