渡海攻取澎湖、台湾，全靠水师。

但福建水师提督万正色却呈上《三难六不可疏》，声称郑军澎湖守将刘国轩智勇双全，锐不可当，台湾难以攻取。

康熙帝看罢大失所望，怒不可遏道：&ldo;我仗他有本事，委之重任，而他却畏服贼将，不成说话。

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康熙帝于是知道，靠万正色这号人物是不可能攻取台湾的，便有了起用施琅之意。

但康熙帝对施琅尚存疑虑：施琅之子施齐（即世泽）被郑军俘获后，在郑经手下担任军职，据说后来被郑经杀害，不知到底是否属实；再说，施琅在京赋闲十多年，其才干如何已经很难说了。

在此之前，福建总督姚启圣对施琅海战才能、子侄全家七十三口被郑氏杀害等情况，作过详细调查，因而多次力荐施琅出任水师提督，并愿以全家百余条性命作担保。

康熙帝高度关注的施齐被杀事件颇为复杂。

施琅到京担任内大臣后，长子施齐也随侍在京。

康熙十年（1671年），他回福建晋江衙口老家完婚。

两年后爆发&ldo;三藩之乱&rdo;，郑军乘机反攻大陆，攻占漳州、泉州等地，施齐被郑军俘获。

然而，郑经不仅不杀施齐，反而给予重用，授他为女宿镇之职。

后来，由于风传施琅将复出担任水师提督，施齐被郑经解除兵权。

康熙十六年（1677年），施齐叛郑归清，被授予副将，奉康亲王杰书之命，跟随提督段应举守卫海澄。

郑军围攻海澄，城池陷落，施齐再次被郑军抓获成为俘虏。

但郑经仍没有对他下毒手，再度委以重任，命他担任监提督之职。

康熙十九年（1680年），施齐与族兄施亥密谋策划，试图擒拿郑经，将他作为俘虏献给清军，但因密谋败露，施齐、施亥两家七十三口全部被杀。

姚启圣洞悉康熙帝幽微之心。

身为总督、正一品封疆大吏，举荐一位水师提督，在皇上面前竟以全家一百多口性命作担保，足以反观康熙帝对施琅疑心之重，也足见姚启圣荐才之心切。

对清王朝来说，用一员水师提督本来就是一桩大事，更何况要用施琅这样不大托底的水师提督。

水师提督若是用准了，就能打败倚仗水师作支撑的在台郑军；若是用错了，不仅要打败仗，而且此人可能与敌狼狈为奸、倒戈一击，动摇大清基业。

八旗军系陆战劲旅，天下无敌，但他们不习水战，见了波涛就头晕心慌、七颠八倒，海上战斗力等于零。

能不能起用施琅出任水师提督，康熙帝思虑再三，拿捏不定。

为此，他先后四次询问心腹大臣、内阁大学士李光地。

&ldo;施齐果以内附为海上杀耶？&rdo;康熙帝问李光地。

海上，指占据台湾海岛的郑经集团。

李光地知道康熙帝尚存疑虑，答道：&ldo;施琅既来，琅海上所畏也，恐我朝用之，故彼用其子，以生我疑，不用其父耳！

&rdo;他看了看皇上，接着又道，&ldo;施齐后得来降，复为海上所得，知其必不能一心，故杀之。

&rdo;这番话，对郑经起初为何让施齐当官、后来又为何将他杀掉，作出了很有说服力的解释。

&ldo;施琅果有什么本事？&rdo;康熙帝又问。

李光地答：&ldo;琅自幼在行间，经历得多，又海上路熟，海上事他亦知得详细，海贼甚畏之。