虎口夺食，伊犁谈判曲与折（4）

新疆设立行省后，清政府也放松了对内地人民迁居新疆的种种限制。

为了吸引更多的无地农民到新疆，加快新疆农业的恢复和发展，刘锦棠修改了以往的屯田办法并制定新的招商引资政策，规定两名男丁为一户，给地60亩，屯民初到时贷给8个月的口粮及三石籽种，借给73两银子作为置办农具、牛只等费用；头一年归还一半，第二年还清，第三年征收额定田赋的一半，第四年起征收全疆田赋。

同时，刘锦棠还咨照内地各省督抚，欢迎贫苦无地农民来新疆开荒种地。

在刘锦棠的鼓励下，内地很多农民纷纷移居新疆。

这些移民屯田的办法，既稳固了西北边疆，又减轻了内地的人口压力，同时，也减少了内地农民起义的概率。

在不破坏环境、与大自然和谐相处的前提下，移民新疆屯垦在当时是一个不错的方案。

了却恩怨，中俄领土止争端（1）

马善被人骑，国弱被人欺。

就在阿古柏覆灭前，沙俄于1876年灭了浩罕国，将边界延伸至帕米尔北界。

帕米尔高原，位于新疆南部，乃天山、昆仑山、喀喇昆仑山和兴都库什山的交汇处。

此地山峦起伏，高峰处常年白雪皑皑，乃世界之高原。

乾隆二十四年（1759年）清军平定&ldo;大小和卓&rdo;之乱时，曾追击叛军至此，并在苏满塔什立下《平定西部勒铭伊西洱库尔淖尔碑》，上有乾隆帝御笔撰文，乃我国对帕米尔拥有主权之铁证。

1885年，沙俄已将中亚地区尽收囊中，并与英国划定阿富汗地区的边界。

南侵之路终结后，俄国人改为东向，并派遣探险队将我立碑偷偷移走，可谓是&ldo;做贼心虚&rdo;。

随后，俄国人又炮制了&ldo;帕米尔乃浩罕遗产&rdo;之谬论，妄图强占该地。

1892年，俄国不顾清军在此已增设哨所而大举南侵强占了我萨雷阔勒岭以西两万多平方公里的领土。

清政府对此提出了多次抗议，但由于1894年中日战争爆发，无暇西顾，沙俄乘机要求清廷默认这一非法占领。

即使在被日本弄得焦头烂额的情况下，当时的清政府对此也未予承认。

沙俄从此也就不再理会，一直霸占该地。

甲午战争的失败，给中华民族带来了巨大的灾难。

1896年6月，沙俄利用中国战争失败的困境，借口&ldo;共同防御&rdo;日本，诱迫清政府签订了《御敌互相援助条约》（又称《防御同盟条约》），学术界一般称为《中俄密约》。

《中俄密约》的主要内容是：