何谓明四要？其一，去新旧之争，惟道是依。

法不论新旧，人不择贤愚，举一法，试一地，问于臣庶，咨于朝野，众曰可，则行；众曰不可，则去。

其二，息百家之争，惟益是视。

无论道之自然，儒之仁礼，法之励惩，有益于治世则尊之，无益于安民则抑之。

百泉成川，千流成海。

乃公乃王，乃天之容。

其三，止党伐之争，惟才为用。

孔子云&ldo;君子群而不党&rdo;，人之贤否，不在其党，而在其德其才。

任其使，责其事，上忠于君，下仁于民，则臣责尽矣，何问与孰为朋，身归何党？其四，凡行一法，必责一任。

观当今诸法，行之多阻，非议腾喧，其病不在法，而在法之施行难畅难遂。

臣僚泥阻于上，众吏舞弊于下，如置佳种于焦壤旱天，而欲其苗秀，不可得也。

今行一法，当专其人、授其任、责其效、赏罚其功过。

如是，则事有专任，任有专责，无推诿荒怠之隙，有按查详究之纲。

何为去四冗？其一，去冗务、慎更张。

夫一躯之体，若非疾痛，不轻用药石。

何也，良药之佳，在其对症。

若非其症，反受其毒。

何况天下之大、民生之繁？《书》云：&ldo;高宗谅谙，三年不言&rdo;，非不欲言，是不轻言也。

庙堂之上发一声，普天之下应其响；朝廷行一法，动牵亿兆民。

自行新法以来，更张翻覆，诏令如雪。

旧法未详，新法已至；旧令未施，新例已颁。

官吏惶惶，莫知所从；民间扰扰，朝夕惊惕。

《礼》云&ldo;君子慎始，差若毫厘，谬以千里&rdo;，如更一法，当行于其不得不行，事出有因，则群议不惊。

改停一令，止于其不得不止，疾得其灶，则民療得舒。

慎始慎终，去繁存要，则政简而民安、令行而人悦。

其二，去冗官、严升选。

朝廷之患，冗官为最。

今民未加多于囊时，而官则十倍于前朝。

一人之职，数人与共，功未见增，费则数倍。

民之膏血已尽，而官之增额不减。

庸碌饕食于朝，残狠虐厉于野。

不去其冗赘之弊，国将受蠹蛀之患。

其三，省冗费、罢宫观。

今税赋比年而增，而国用日叹不足，何也？费漏于无尽之施，财耗于无用之地。

太湖一石，运至汴京，人吏数十，钱粮千贯。

抵中产之家十年财用，竭客户小农百年勤力。