皇上对宰相们透露道，很想对这些不法方镇再度开战。

皇上也同时保证说，一切不会像先帝德宗那样冒进，这次定会谨慎从事。

但就是这样，朝廷上下还是纷纷表示反对。

他们的理由是：蜀地险要，易守难攻，恐怕难以奏效。

大臣们私下难以启齿的想法其实很明显：如果不克其功，反而引起动乱，不如暂时妥协为好。

这也不能说不是一种切合实际的想法，德宗时动荡局面给他们的记忆实在太惨痛了。

可杜黄裳独排众议，力主进攻。

&ldo;刘辟不过是一狂妄书生，能成何事！

取之易如反掌。

臣保举神策军使高崇文领兵出征，只要陛下委以军权，勿置监军，必擒刘辟。

&rdo;以宦官监军形成常制是从玄宗开始的，起初倒也是出于中央能够有效控制出征军队的考虑，不过，尽管在这方面起了点作用，但监军往往骄横跋扈，既妨碍正常决策，又影响将士的情绪，已被代、德以来征伐不利的事实证明不是一个好办法。

黄裳胆大，语无遮拦，指出了一条正确的征讨方针。

皇上极为赞成。

他对黄裳推心置腹地说：&ldo;国家受方镇之患，已非一日。

应付之略，究当如何？&rdo;

&ldo;陛下，&rdo;黄裳历经代、德、顺三朝，见得多了，感触自然更深：&ldo;德宗自变故之后，事多姑息。

贞元中，每当方镇首领物故，必先委派内廷中使前去侦伺动静，而那些有点威望的副使副将们也大多贿赂这些近臣以求见用，在此情形之下，皇帝亦必然听其赞美而用之，以是因循，方镇帅守几无朝廷委任之人。

&rdo;他说出自己的想法显然是经过深思熟虑的：

&ldo;陛下应熟思贞元时期的这些弊端，一步步以法度整肃诸侯，如此，天下何忧不治！

&rdo;

黄裳此语绝非是一番单纯的对策而已，他已看到了&ldo;制度&rdo;的重要。

恢复帝国中央的权力，不能再像德宗那样一味动武，更不能走到哪算哪，必须要有一个总体方针的指导，这就是迅速恢复起维护国家利益的法度，以法治天下，并且一旦强硬就坚持到底。

这个意见既符合实际，又颇为中肯，难怪天子听罢，雄心陡生，大有一种成竹在胸的感觉。

后来的事实证明，宪宗赖以成功的重要因素之一就是：在此后近十年中的大部分时间里，他没有忘记掉这一点。

第二个契机是高崇文在八个月的时间里一举剿灭了刘辟，收复了西川。

这真是今上洪福齐天！

想当初高氏受杜黄裳推举出任统帅，曾经让朝野大吃一惊，因为功勋宿将甚多，统帅之职无论如何也轮不到这位高某人。

但正是这个一介武夫的高崇文，却颇善于用兵，数月以来连战皆捷，最终打进成都，捉住了刘辟。

一举克服叛镇，至少是二十多年来前所未有的，这件事情绝不仅仅是一个军事胜利而已，它的意义同样十分深远。

首先是皇上信心大增。

十一月一日，刘辟被执送京师时，自以为还不足死罪，甚至见到神策兵士来捆他时，尚还十分惊讶道：&ldo;何至于是？！

&rdo;当皇上在兴安楼义正辞严地驳斥他的狡辩时，刘辟这才无话可说，低头伏法。