布什新政府的计划是，为了对付美国巨额的债务负担，对某些同盟国施加压力，让她们增加&ldo;分摊负担的比例&rdo;。

还有人提出，苏联正在解体，其结果是，只剩下一个拥有压倒性军事力量和规模的超级大国‐‐美国。

这种情况下，德国、日本和美国的其他主要经济和军事同盟国应该多承担一些财政义务，维持这个超级大国。

这是一次欲盖弥彰的敲诈。

事情很快变得明朗起来，布什提倡的&ldo;更亲切和更温和的美国&rdo;除了采用夸张的手法迎合老年人的胃口，争取选票之外，什么新鲜玩意儿也没有。

入主白宫后，布什很快调整了政策，转向强硬。

就在1989年12月，布什成为总统的第一个圣诞节期间，美国对中美洲小国巴拿马进行了军事入侵，并通过媒体大肆制造借口。

据目击人估计，美国以逮捕被控为毒品集团的首脑人物‐‐实际上的统治者曼纽尔?诺列加将军‐‐为借口，派遣特种部队和美国轰炸机侵略这个小国，超过6000巴拿马人被杀，其中绝大多数是贫穷的平民。

政府的司法部长理查德?索恩伯勒，此人在三哩岛核事件发生时任宾夕法尼亚州州长，在处理突发核事件过程中曾引起过广泛争议。

他制定了难以置信的美国新条令。

索恩伯勒条令规定，&ldo;在跨国界实施法律的过程中&rdo;，如果有必要的话，美国联邦调查局和司法部有权在外国领土上采取行动。

换句话说，这意味着只要有行政命令，利用跟踪国际毒品或者恐怖犯罪分子的借口，美国政府有权单方面进入德国、法国、巴拿马或者任何她认为有必要的地方，而不用考虑有关主权国家的法律。

当美国入侵巴拿马时，文明世界对此表现出无情的沉默，认为这是&ldo;美国的私事&rdo;，真是令人难以置信。

1989年9月，美国中央情报局局长威廉?韦伯斯特给美国情报机构公开宣布了一条大胆的新情报命令。

他指出，戈尔巴乔夫领导下的苏联渴望与北大西洋公约组织‐‐特别是美国‐‐达成裁军协议，这一迹象日益明显。

针对这一迹象，当年9月19日，韦伯斯特在洛杉矶世界事务委员会的一次精英分子聚会上讲道，为了冷战后期的新任务，中央情报局正在进行重组。

韦伯斯特告诉他的听众：&ldo;我提到的经济问题‐‐贸易不平衡和科技发展‐‐说明了一点，这一点已变得越来越明确：我们的政治和军事盟国同时也是我们的经济竞争对手。

&rdo;美国情报机构在全世界范围内的新任务是成为经济间谍，以及针对关键工业&ldo;同盟&rdo;国的其他行动，而不是搜寻共产主义者的军事行动和颠覆活动。

英美对德国统一的担忧

紧接着，1989年11月，东欧的事件发生了戏剧性的变化。

对华盛顿和伦敦的多数人来说，那是出乎意料的逆转。