1990年11月，布什政府施加压力，美国国会通过了《外事行动拨款法》。

该法案通过后的六个月内，任何南联盟成员国如果不宣布从南联盟独立，那么，根据此项新的美国法律，她们将失去美国的所有经济支持。

该法案要求，每一个南斯拉夫加盟共和国都要分别进行选举，这些选举由美国国务院监督。

该法还规定，所有的援助都直接提供给每一个加盟共和国，而不是提供给贝尔格莱德的南斯拉夫中央政府。

简短地说，布什政府要求的是南联盟的自我解体。

他们蓄意点燃了引爆新的一系列巴尔干战争的导火索。

第十二章四处树敌（9）

通过利用诸如索罗斯基金会和ned这样的组织，华盛顿的经济援助流入了一些可以确保南斯拉夫解体的极端民族主者或前法西斯组织手中。

作为对国际货币基金组织休克疗法和华盛顿破坏稳定的直接干预行动的回应，南斯拉夫总统，塞尔维亚民族主义者斯洛博丹?米洛舍维奇在1990年11月组织了一个新的共产党，致力于阻止南联盟的分崩离析。

一连串可怕的地区性种族战争的舞台已经搭好，这场战争持续10年之久并导致20多万人丧生。

在这个具有战略意义的巴尔干小国，经济问题成为关注的热点，而使之成为热点的正是布什政府。

1992年，华盛顿对南斯拉夫采取了全面经济禁运，使得后者的所有贸易活动冻结，经济陷入混乱，并最终导致了恶性通货膨胀以及70的失业率。

西方世界的公众，首先是美国公众，被媒体告知，这是由腐败的贝尔格莱德独裁政权造成的。

美国媒体很少提到华盛顿的煽动性行动或是导致巴尔干半岛这些事件的国际货币基金组织的政策。

见2002年5月第四卷第1期《南欧与巴尔干》杂志p75～89，&ldo;血与油的交汇：西方能源安全中的巴尔干因素&rdo;。

1999年科索沃战争最简单的理由是为了石油。

实际上，欧洲是为了与可能的能源（包括石油）新产区建立战略联系，华盛顿是为了控制这些资源，这是稍有区别的问题。

这个问题在于，为了控制欧洲的能源安全，华盛顿对可能通过巴尔干连接里海油田和欧洲的石油管道线路进行战略控制。

见2001年2月27日塞尔维亚首都巴亚卢卡的阿历桑德拉?特蒂卡发表的&ldo;穿过无人区的跨巴尔干石油管道&rdo;。

1995年，戴顿协议结束了波斯尼亚战争。

克林顿政府相信，里海石油具有十分重要的战略意义，而欧盟则希望通过巴尔干地区的输油管道确保输往欧洲的石油安全，战争的结束与上述观点是一致的。

对于开辟里海向欧洲的石油输入路线来说，华盛顿显然认为，保证该地区的和平是必须的。

但这种&ldo;和平&rdo;是由华盛顿定义的。

在戴顿协议以后，波斯尼亚这个曾经的多民族国家被改造成为一个事实上的穆斯林国家，一个在国际货币基金组织和北约控制之下的事实上的附庸国。

克林顿政府对波斯尼亚穆斯林军队的武装进行了大量的资助。

国际媒体对战争的描述，极大地夸大了欧盟无能的印象，即如果没有美国的干涉，欧盟根本不能解决其领土范围内的主要战争。