为人谦和是一方面，处事并不十分迂腐是另一方面。

康熙朝对外洋远夷，甚是器重，固然不假，但是满洲大员当中，大端架子，看不起汉族同僚的顽固之人，也不在少数。

对于洋人，特别是外洋远夷，或视为洪水猛兽，或自视天皇贵胄，不屑与之打交道，或格外苛刻，百般限制，把所谓中外之大防，看得比女子贞操还要严重，种种迷信和无知，殊为可笑。

与此相比，祖秉圭算是相当落拓，从不拘谨苛刻。

洋人大班同上一任的“抚院海部”

杨文乾交恶，均有怨恨之心。

祖秉圭到任，基本上是采取绥靖安抚的政策：该交的船钞、规礼和缴送是一文不能少，但是其他方面，一是办事效率甚高，洋人也算满意，二是对洋人限制很少。

做生意固然自由，洋人可以和任何一家洋货行签约购货，广州城外贸易镇和黄埔锚地，也任由洋人自由活动；洋人在中国店铺买酒，放枪作乐，爬上高塔鸟瞰广州城，不是特殊情况，都由得他们。

洋人大班最敏感的一点，乃是祖秉圭在礼节上，充分尊重这些贸易者，也就是以己度人，对领导整个贸易的大班们，以“绅士”

相待。

这里所谓的绅士，也就是中国概念中的大人。

贵为二品正堂的祖秉圭大人，中国的老百姓一见面就要跪下磕头，但是祖秉圭却十分尊重这些洋人大班：接见的时候，设座奉茶，并送一点象征性的小礼物。

洋人大班们自然感觉很好，对祖秉圭也多有溢美之词。

尊重和客气，甚至小恩小惠，当然只是一个方面。

另一方面，对于洋人大班们关于“规礼”

和“缴送”

的抱怨，从来是装聋作哑，充耳不闻。

洋人大班自雍正四年起，一直觉得抚院海部规定的“规礼”

和“缴送”

，是让洋人蒙受了“冤枉”

（grievance），皇上肯定是不知道他们的冤情的，所以他们也千方百计要在大人面前喊冤。

祖秉圭到任，这种冤枉也不知听到了多少，但是这位海部大人一律装得听不见。

洋人大班并不知道，加征“规礼”

和“缴送”

，本来就是雍正皇帝和杨文乾之间有默契的事情，因此，这份冤枉，就是喊破了天，也绝无昭雪之可能。

祖秉圭装聋作哑，当然是上上之策，不会再进一步得罪这些洋人大班，至少使得贸易能顺利进行下去，粤海关税银不断增加，奇珍异宝源源送进宫里去。