这项条约于9月28日缔结，那天正是莫洛托夫与里宾特洛甫签署新的俄德边界和友好条约的日子。

苏联一爱沙尼亚条约中有一条措词很明确：双方的主权、经济制度和政治体制不得因实施本条约而受到破坏。

然而在45其他方面，瑟尔泰无力执行指示。

条约的条文是否逐条经过认真讨论也值得怀疑，因为里宾特洛甫的访问一定忙坏了苏联的高级官员。

条约规定，万一遭到欧洲一个大国侵略或以侵略相威胁时，双方保证互相支援。

苏联应以&ldo;优惠条件&rdo;向爱沙尼亚军队提供作战物资。

萨烈马岛、希乌马岛、帕尔迪斯基港的海军基地和飞机场应以&ldo;合理价格租给&rdo;苏联使用。

根据防务需要，苏联有权在这些地方驻扎人数受到严格限制的部队。

一项秘密议定书规定，&ldo;为了预防和不使缔约双方产生卷入当前欧洲正在进行的战争的任何企图&rdo;，授权苏联于&ldo;战争期间&rdo;在基地和机场保持二万五千名军队。

议定书还规定，在帕尔迪斯基基地建造期间，苏联海军可以使用塔林港口，为期两年。

同时，双方还签订了一项贸易协定，规定把两国的贸易额增加三倍。

（二）苏联‐拉脱维亚条约

接着轮到了拉脱维亚。

10月1日，拉脱维亚政府接到邀请，要它派代表赴莫斯科进行&ldo;磋商&rdo;。

第二天，外交部长威廉斯?门特斯就到了那里。

10月5日，他和苏联签订了一项互助条约。

这次，斯大林和莫洛托夫都参加了谈判。

在两次会谈中‐‐总共只花了四个半小时‐‐他们解释了所建议的条款以及为什么他们必须坚持其要求的理由，而门特斯则试图要对方作出某些让步。

在第一次会谈后，他已毫不怀疑，这些建议的实质只能被看作&ldo;象是对付保护国的&rdo;。

条约规定，拉脱维亚将把利耶帕亚和温次匹尔斯的海空军基地出租给苏联。

此外，同意苏联有权在温次匹尔斯与皮特拉格斯之间建立一个基地，以保护伊尔46别海峡。

这样，里加湾的入口就处于苏联控制之下。

根据一项秘密议定书，在整个战争期间，允许苏联政府在这些基地驻扎的军队，人数固定为三万。

其他条文与苏联一爱沙尼亚条约完全相同。

例如：万一遭到欧洲任何一个大国的侵略或以侵略相威胁时，双方有保证互相支援的义务；并明确保证，不得干预对方的主权或其经济制度和政治体制。