国联理事会‐‐根据盟约第十六条第四款，有权处理开除事宜‐‐中有七个国家对决议投赞成票（比利时、玻利维亚、多米尼加共和国、埃及、法国、南非联邦和联合王国），两国弃权（中国和芬兰），希腊和南斯拉夫对决议中有关把苏联开除出国际联盟这部分未投票。

国联大会则一致通过决议，但有十个代表团‐‐包括波罗的海国家和斯堪的纳维亚国家‐‐弃权或有某些保留意见。

南美洲的一些会员国站在最坚决地支持措辞强硬的决议的国家之列，其中‐‐正如苏联报纸一语道破的那样‐‐有九个国家与苏联并无外交关系。

确实，中立国的勇气看来与它们同冲突地区的距离是成正比例的。

苏联政府自始至终抠绝出席会议。

它对被开除出国76际联盟&ldo;处之泰然&rdo;。

它决定充分利用苏德协定带来的有利条件。

在它看来，国际联盟是完全受英国和法国支配和控制的。

因此，国联的行动不会大大改变原有的权力关系。

培斯社评论道，国际联盟&ldo;已由某种&lso;和平工具&rso;变成了真正的战争工具，变成了英、法军事集团的武器&rdo;。

这是国联采取的最后一个政治措施。

对处于战争状态的欧洲，它的做法似乎有些不现实。

它是在瑞士政府坚决要求不得讨论在西方进行的战争，也不得对之采取行动的前提下，来讨论在芬兰进行的这场战争的。

这时代表团纷纷回去了。

秘书处的成员各自参加了本国的战争工作。

国联大厦宽敞的大厅和走廊里一片寂静。

对苏联的义愤，对芬兰的同情，也许在英国、法国、瑞典和美国最力强烈，但在意大利、匈牙利、西班牙，甚至在德国，亲芬的情绪也颇为高涨。

可是德国当局立即采取措施禁止对芬兰表示同情，并停止经由德国向芬兰转运任何战争物资。

此外，经过希特勒批准，下达了这样的指示：德国轮船应向波的尼亚湾内的苏联潜艇秘密供应燃料和食品。

英国、法国、瑞典为芬兰在冬季战役中的抵抗送去的77武器固然重要，但是却无法决定这场战争的胜负。

来自美国的援助主要是贷款，而此项贷款只限于购买民用物资。

遇上了选举年，尽管罗斯福总统十分明确地对芬兰表示同情，华盛顿政府却不准备将其支援超出这个范围。

其他国家在物质上的援助规模也不大。

供应的物资要忖现款，运到芬兰平均要一个月左右的时间。

武器运到以后，还得训练军队使用这些新武器，所以，在冬季战争期间，大批装备根本就没有用上。

再说外国志愿部队，它总共只有大约一万一千五百人，其意义主要是精神上的。

大多数志愿军直到战役结束也未能作战。

丘吉尔在回顾往事时判断说：&ldo;事实上，他们什么有用的事也没做。