柏林觉察到盟国援芬计划中包含着对德国造成的危险。

1月间，德国海军参谋部从最高统帅部接到一项研究任务，根据的&ldo;前提是，如果英国在挪威地区立住了脚，将在军事战略上造成一种使德国无法容忍的局面，对德国来说，防止出现这种局面的唯一办法，就是抢在英国之前行动，首先占领挪威&rdo;。

不管怎样，要是英国的这个计划成30功，结果反将使德国立刻把战争扩大到丹麦和瑞典。

同样，苏联对盟国在挪威和瑞典的意图，也有所猜疑。

与盟国计划有关的是它们打算直接或是通过芬兰要求挪威和瑞典让它们的军队过境。

很难理解，它们怎么能指望这两个国家会同意这样的计划，这个计划的结果之一将是切断瑞典对德国的铁矿砂供应，因而可以肯定会引起德国采取反措施。

&ldo;如果挪威和瑞典拒绝‐‐这看来是可能的‐‐那该怎么办？&rdo;丘吉尔写道，&ldo;这个问题从来也没有得到过正视。

&rdo;要取得它们的同意，的确很少希望。

两国政府准备让非官方的援助以及志愿兵去芬兰，面对国内舆论，它们舍此还有什么办法？让志愿兵和属于芬兰政府的武器过境也获容许。

可是，让英国或法国的武装部队和物资过境，那就根本办不到。

关于这点，挪威政府和瑞典政府向德国人作了坚决保证。

此外，1940年1月11日和12日，两国国王分别发表声明，强调两国对当时的冲突所持的中立立81场；1月19日，丹麦议会也通过了一项类似的政策声明。

2月间，当盟国的计划开始具体形成时，三国又重复了上述声明。

在瑞典，2月16日汉逊首相直接指出不允许外国军队过境；2月19日国王谈到这样做要冒严重的危险，不仅会卷入与俄国的武装冲突，而且还会卷入大国之间的战争，并谈到必须继续保持中立。

&ldo;阿尔特马克&rdo;号事件进一步加强了斯堪的纳维亚国家置身于冲突之外的决心。

可是，一个更为重要的理由却是在斯德哥尔摩获悉，芬兰正谋求与苏联媾和。

在苏芬战争初期，赫尔辛基就已经通过瑞典和美国试图与莫斯科恢复接触，可是徒劳无益。

事实上，对芬兰来说，它绝不是要在战胜和战败之间作出选择。

芬兰能够指望的最好结果，乃是进行一场能够顶住敌人的战斗，　直到莫斯科由于外来的压力而自愿降低要求。

芬兰的政策方针之一，就是对苏联政府施加这种压力；另一个方针是设法与莫斯科直接谈判。

1月间，芬兰人再度试探与莫斯科媾和的可能，这次是通过柏林进行的，俱毫无结果。

一面又在斯德哥尔摩通过官方和非官方的渠道同时进行试探。

1月29日，苏82联政府通过斯德哥尔摩转告对方，它在原则上并不排除与&ldo;赖提‐坦内尔政府&rdo;达成一项协议。

它预先通知芬兰政府，它迫切要求得到的东西，范围更为广泛了，问赫尔辛基打算作何让步。