荷兰人民，总的说来，也是坚决支持中立政策的，鉴于他们以享有发表见解的自由而自豪，这是对十六世纪124的褊狭不容异说的反作用，同时他们认为，由于党派的众多和由于这些党派在政治上和宗教上的争论加剧了彼此不和的程度，而有必要在国会选举时采用比例代表制，　因此他们在中立政策问题上实际的意见一致，就给人以深刻的印象。

第二节共产党和国家社会党

荷兰共产党是由1909年脱离社会民主工党的一些反对派所成立，它于1919年加入第三国际。

共产党在国内从未有过多大势力，它在第二院的一百个席位中占得席位最多的时候是在1933年，共四席；1937年时，它只有三席。

德一苏互不侵犯条约在8月21日公布后，使荷兰的共产党员和整个欧洲的共产党员一样，大吃一惊，　在战争开始时，他们由于党的路线的这种改变而不知所措，无从发言。

直到遭受侵略以后，他们才抬起头来，参加了抵抗运动，正象共产党人在其他许多国家所做的那样。

由于荷兰人的容易分裂的性格，在荷兰产生过好几个国家社会主义团体。

其中最强大而结果也是最成功的是国家社会主义运动（nsb），于1931年由安通?米塞创立，希望能对经济萧条所造成的人心不满加以利用。

这个团体反对党派制的政府以及社会党人和大主教徒的国际主义，而赞成极权主义的领导。

它在荷兰没有扎下深根，因为它被人看作是外来的，是德国式的，尽管它避25而不提偏激的反犹学说，并对女王和奥伦治王室装出一副&ldo;虚假的爱国姿态&rdo;，但是未能因此而克服上述的不利因素。

它于1935年在荷兰的欧洲领土上达到了全盛的时期；随后又在荷属东印度达到了顶峰。

在占领初荷兰政府认为这些着作有通敌的倾向，败坏荷兰的士气，为德国服务。

1947年，他因叛国罪受审，判处一年徒刑（因年迈而免刑）和二万眉罚款。

德?格尔本人对此事的说法，见《调查委员会》，2b，第256页以后。

兰德希尔，第196页。

《概览，1939‐1946年：希特勒的欧洲》，第498页以后。

虽然1939年5月29日在列日举行的国家社会主义运动的会议上，米塞在要求同德国建立更密切关系的同时，曾攻击了荷兰政府的亲犹政策（《人民观察家报》，1939年5月31日）。

兰德希尔，第129‐130页。

期，德国人并没有要米塞来管理国家‐‐尽管他拥有一个现成的组织‐‐因为国家社会主义运动&ldo;通常是不能胜任工作和一直是不得人心的&rdo;。

虽然荷兰并没有实现伸斯麦的预言：&ldo;荷兰正在把自己归并给德国&rdo;，但在1940年时，荷兰不足九百万的人口中，德侨却有五万名之多，　其中有许多人住在鹿特丹。

然而，并没有听说他们对德国侵略者提供过帮助。

第三节希特勒执拗的侵略意图

荷兰的遭劫是无可避免的。

荷兰人自己在1936年3月7日以后所做的事，对他们毫无帮助；而他们力所能及的极少的几件事，却又放着不去做。

他们不愿同其他任何国家，甚至同比利时，举行未雨绸缪的军事参谋会谈；

当战争开始时，他们戴上了一副遮眼罩，既不向东方也不向西方去看看有什么威胁或安慰，而是靠着那根已经折损的中立芦杆，结果在1940年5月10日把自己的手戳破。

希特勒早已决定，如果他同法国和英国交战的话，就将入侵荷兰。

只有一种情况可能会阻止这样做，　那就是，德国陆军总司令部的成员普遍希望，在西方采取守势来进行战争，推迟德国在那里的进攻，以争取时间来举行可能导致和平的&ldo;外交上的政治会谈&rdo;，以更新德国的装备，肃清纳粹体系，或使对抗部队积聚力量。

但是，不论德国陆军总司令部的方针如何，事情总是要希特勒说了才算数的。

第四节从战争爆发至1939年11月12日的谅恐

荷兰同英、法、德的关系，有一个时期同海上战争行动引起的事件有关，它是同荷兰密切相关的。

三个交战国都公布了禁运货单（法国和英国的单子相同）；荷兰政府对此正式提出了抗议。

它还抗议英国的&ldo;黑名单&rdo;（它坚持说，这份名单把中立国归入敌人一类，并以&ldo;宣布……对中立国强制执行联合抵制的办法，　来惩罚这些中立国同交战国的合法贸易&rdo;），抗议荷兰船只受到英国检查机关的长时间留难；抗议荷兰船上的人被带走；抗议邮件被耽误。

英国的这些措施是使荷兰经常感到不满的原因，尤其在这些措施因为对德国的海上布雷政策进行报复而变本加厉以后；直到临近德国127入侵时，英、荷之间才最后达成了暂时解决办法。

9月6日，德国政府向所有的中立国‐‐特别是针对低地国家和斯堪的纳维亚国家‐‐发表声明。

声明说，这些国家同其他国家的经济关系如有任何单方面的改变，损及德国的利益，都将被德国政府认为是破坏中立。

德国在海上的实力远逊于英国，只有在波罗的海除外，在那里，装运木材开往荷兰的船只被德国海军留难的时间长得异乎寻常。

到了11月中旬，荷兰因水雷和潜水艇而遭受的损失开始急剧增加。

荷兰抱怨交战国的另一个原因，是由于新闻检查制度和缺少空运而不能从伦敦和巴黎得到及时的消息，但德国的宣传却很活跃。