到1月16日，虽然德国人在莱茵河以南临近荷德边，界的地方增加了几个师，并在那个地区加紧修筑公路，使得荷兰人惶恐不安，但是低地国家的紧张情绪已放松了一些。

伦敦方耐认为，这种局面可能是德国故意制造出来的；而德国则指责盟国引起了这场惊恐。

可是荷兰人说，他们的戒备并不是英国人和法国人促成的：对于国际局势的报道，他们是惯于按照报道本身有无价值而加以判断的。

从1月23日起，荷兰军队恢复了惯常的休假。

1月20日，当时任第一海军大臣的丘吉尔发表了一篇广播演说，这篇演说大大地激怒了荷兰人。

丘吉尔说，中立的小国家在战争中正在首当其冲；它们的处境是可怜的，而且还要更糟。

它们现在一面向德国卑躬屈膝，　一面却认为盟国将会胜利。

它们唯一的安全在于依靠英国和法国的护航。

如果它们按照国际联盟公约履行它们的职责，并同英、法两个大国站在一边的话，结果将会怎样呢？荷兰作出的答复是，荷兰的责任无需丘吉尔来规定。

荷兰将保持其中立，即使德国的失败将更明显。

丘136吉尔正企图把一些中立的小国推上前线。

而美国、意大利、日本又怎样呢？一些大国只要对自己有利就蓄意无视国际联盟，而对作为国际联盟成员国的中立小国家提出要求，那是不合理的。

荷兰政府想要全部保持民主制度，但是军事当局对政府的职责却有不同的概念，这种意见上的分歧由于总司令i?h?雷因代尔斯将军在1940年2月5日辞职而变得更明显。

他曾想对平民的生活实行更严格的军事管制，在全国范围内实行戒严。

荷兰人的思想被一些相互矛盾的宣传弄糊涂了。

例如，2月中旬到达荷兰的一批德国商人，似乎正在企图散布这样的想法，即德国非常希望恢复正常的贸易，与此同时，德国的官方宣传却在谈论&ldo;即将作出的决定&rdo;。

可是，荷兰似乎已在这场&ldo;古怪的战争&rdo;中稳坐不动，如果在它的船只接连沉没，间谍活动闹得人心惶惶，越过它领空的外国飞机数目日益增加和外国对它的船只进行空袭的同时，它还能够镇静自若的话。

阿姆斯特丹方面报道了德国一个新的企图，想强迫中立国家不要屈服于英国禁运管制制度；荷兰政府答复说，它非但不曾劝告其国民屈服，甚至还保留了禁止他们这样做的权利。

3月3日，德国当局发表了一个公然进行威胁的声明，说任何一艘中立国的船只，只要停靠过英国的港口或是接受了英国禁运管制的条件，就要被击沉。

3月30日，丘吉尔再度以战争为题发表广播演说。

他137说，欧洲许多小国正被威逼向德国提供物资，这种做法可能使战争延长，从而给许多国家带来严重的后果。