尽管协调部长作了种种努力，达拉第的内阁仍然不是一支统一的队伍；在任何原则的问题或紧急的事件上（尤其在对外政策上），这个内阁往往分裂成两个相当稳定不变的阵容：雷诺（财政）、芒代尔（殖民）、萨罗（内政）、德尔博斯（教育）、康平希（海军）、拉?尚布尔（空军）、多特里（军备）认为，应把同英国密切合作坚决进行战争放在首位，其他一切考虑次之；其余的人，特别是波马雷（劳工）和德?蒙齐（市政工程），则拥护肖当的妥协方案或博内的希望，认为通过墨索里尼这个&ldo;诚实掮客&rdo;的斡旋，可把德国人收买过来。

在坚定的爱国者‐‐后来通称主战派‐‐中间，有两个人是突出的。

雷诺这个人，我们将在谈到他于1940年3月组成的政府时较全面地加以研究；至于乔治?芒代尔这位精明强干、体力充沛、见识广博的殖民部长，只要顺便提一下就行了。

他原名路易－乔治?罗特希尔德－171芒代尔，在&ldo;德雷菲斯案件&rdo;中初进政界时，决定改姓他母亲的姓而不姓父亲的姓，不是没有理由的。

他和克列孟梭相处多年，最初是在《震旦报》当记者的时候。

后来，在内政部当过一个小差使以后，当克列孟梭在1906年组成他的第一任政府时，担任了&ldo;特别秘书处主任&rdo;。

他是1917年的战时内阁的秘书，后来又成为1934年弗朗丹主管的部里的一名属员。

（二）反对派：赖伐尔和通敌的种子

政府在宣战时得到了社会党和以路易?马兰为首的一部分右翼国民共和党员的支持。

真正的反对势力（除了后来发展起来的共产党以外）来自赖伐尔和他的友人，　来自其他某些未参加党派，或是在性格、职业或思想上超越了党派界限的个人。

赖伐尔的实际经历，以间接的方法证明了&ldo;利器得有巧匠使&rdo;这个道理作为施政方针的荒谬性，没有哪个天才的讽刺作家，能够想出一个比这件事更妙的例子。

在拉?封丹的许多同胞看来，这个丑小鸭的故事中一定寓有发人深省的意义。

他不知怎样长成了一个酷似秃鹫的人物，并且将被要求代表法国，以与德国鹰相颉颃。

他十二岁时失去母亲，他想读大学，但这个志向受到父亲的阻挠，只得偷偷地实现，他成了政客和律师（又是一个大富翁），多次担任部长，三次任内阁总理（并非象他在受审时小心地向高等法院法官说的那样，仅仅两次）：他培养&ldo;神志清醒的人们的惶惶不安的心理&rdo;〔即对共产主义的恐惧〕，最后又鼓吹同敌人合作‐‐尽管这样，他仍然不学无术，不仅对其他国家的地理、历史之类，甚至对法文的句法（如他在巴黎律师界的同行所知道的）以及法国的法律也愚昧无知。

赖伐尔同亲德的政策真正地发生关系，始于国家社会主义得势之时，当时他受到费尔南?德?布里农伯爵的影响，布里农是法国方面的策动者（与他对等的是奥托?阿贝茨），在法德委员会的幕后活动，为两国的社会和知识界的修好而努力。

到1933年底，赖伐尔已服膺了布里172农及其友人的观点，即法国同德国合作对欧洲的和平是必不可少的，从此他就未动摇过。

1936年以后，反对这种亲德政策的倾向，突出地表现在国民议会中共产党席位的激增。

在这个国家里，农民占了总人口的百分之四十八，而农民中有百分之六十是耕种自己的土地，自耕农中又有百分之八十七除了自己家里人外，不雇用劳工，因此，从表面上看，共产党在这里发动革命的危险性是很小的。

但是，在大工业家中有许多人离开乡间虽然只有一代人的时间，却已经不了解农民，而只是根据他们在自己办的大工厂里所熟悉的那几十万有组织的雇员来判断农民，认为法国（即他们自己）从内部受到了威胁，因而宁愿冒着惊人的风险去同经常来自外界的威胁妥协。

然而，对于这种情况，由于&ldo;神志清醒的人们惶惶不安的心理&rdo;而引起的种种活动该负多少责任，社会党人在终于得势以后仍然空谈理论无所作为又该负多少责任，毕竟是要由一般的法国人而不是由那些从未自愿地尝过&ldo;生活的痛苦&rdo;的人们来断定的。

但显而易见的是，无论哪一方面，都有些缺少民族自卫的本能。

另外还有一件事看来也是确凿无疑的：这就是，从来不曾有过共产党发动政变的严重危险，按照任何清醒的估计，都将认为，在1938年4月至1940年6月之间的任何时候（甚至在1938年11月发动总罢工未遂时），遏制共产党势力的扩大，远不象防范德国那样具有迫切的需要。

第二节达拉第政府的外交政策

法国的战略姿态是采取守势，从客观和主观意义上看，大多数居民都显着地缺少对抗的精神：因此，法国外交政策的首要目标只能是（除了不屈服以外），尽量使战事远离法国边界，以便在最好的情况下可能和平解决，而在最坏的情况下也能在边界遭到侵犯之前进行更好的准备。

根据这点，其次的目标就是保持和扩大同英国的联盟，并在无法劝使其他国家接受结盟的全部内容时，使之保守中立（如果可能的话保守友好的中立）。

美国的善意是毋庙置疑的，它不久就将提供主要的供应线。

罗马尼亚位于德俄之间，局势极不稳定，不能寄予多大希望（象卡利内斯库在1939年9月21日被铁卫团暗杀一事所表明的那样）；但是在土耳其，却作出了一个可喜的开端，　173谈判的结果，在1939年10月签订了英‐法‐土联合条约。

西班牙不仅宣布决意不卷入这场争斗，而且还保证，不会停止供应制造炸药必不可少的黄铁矿砂。