听以在罗斯福再度当选总统，再次受权去执行他的和他的国家的新政策之前，英国人已开始看到以雄厚无比的美国资源来装备自己争取胜利的那种前景。

这位总统此时立即采取了行动。

他于1940年12月29日发表广播演说时说：&ldo;我们必须成为民主国家的大兵工厂&rdo;，接着，又在1941年1月6日致国会的咨文中，宣布美国将向各民主国家提供武器。

1月10日，罗斯福以&ldo;加强美国国防法令&rdo;这巧妙确切的题目向国会提出了租借法案。

1941年3月11日，这项法案获得通过，成为法律。

276因此，在法国覆灭后只不过六个月多一点的时间内，英国人的希望就有了美国的许多法令为可靠的基础而巩固了起来。

只要英国人这时能够在&ldo;猛烈的空袭&rdo;的严峻考验下，继续坚守到在北美的那个&ldo;民主国家的兵工厂&rdo;

全力投入生产，最后战败的阴影就将开始落在德国的头上。

不管德国将来在扩大其征服时可能获得多大的成功，美国和英联邦合在一起的工业生产能力，将不会被德国和在它铁蹄下的欧洲大陆国家赶上。

可以肯定说，　在德国人控制下的那些国家的生产能力，永远也不可能被德国人充分利用。

在那些被征服的国家里，厂家和工人正在被迫为了令人深恶痛绝的战争目的而工作，这个战争的目的，是要把枷锁永远套在他们的脖子上，可以指望，这些人会冒了生命的危险，使自己的工作尽量少为德国的成争目的起作用。

相反，在海外那些仍然未被征服的民主国家里，却可以指望厂家和工人全力以赴地&ldo;拼命苦干&rdo;。

一方是决心充分利用现有的条件，使作战潜力的指数上升，另一方是决心&ldo;消极怠工&rdo;，使作战潜力的指数下降，所以，早在1941年新年伊始，战争的形势就已经开始在转变了。

第五节1940年6月25日至1941年12月7日期间英国人的坚韧不拔

在战争的这一阶段，联合王国的平民等于都在前线。

他们经受着猛烈空袭所带来的空前苦难，即使大多数人连皮肤也没有擦伤，但是他们都被搞得筋疲力尽，对国家的作战努力来说，这比少数人的伤亡，威胁更大。

从7月到12月，共有二万三千零二名平民伤亡，对全国人口来说，这只不过是一个很小的百分比，但是这个数目已经超过了同一时期内武装部队的伤亡数字。

疲劳问题之所以严重，是因为增加生产是头等大事；可是，疲劳还只不过是英国人的勇气所要经受的三大严峻考验之一。

他们要经受的第二种严峻考验是经常担心暴死。

第三种严峻的考验‐‐在英国也是没有经历过的‐‐是既定的社会秩序被破坏了，首先是家庭里妻离子散，而家庭乃是组成社会的细胞。

家庭里妻离子散的情况有：对儿童进行预防性疏散；住房被炸毁，不得不到能收容他们的地方去栖身；劳动力全部按地区重新分配；在遥远的海外战场服役的军人与妻子的长期分离。

其277中，对家庭最起破坏作用的是，征召已婚妇女参加民工队，使她们离开家庭，离开子女，这是一项严酷的措施，是英国为了取得最后胜利而必须付出的一部分代价。

这一措施，希特勒在吃过苦头之后，也不愿如法炮制，因为要付出的代价实在太高了，连一个蛊惑民心的独裁者都不敢强制执行。

英国人民在个人遭受这些苦难的情况下，表现了他们爱好社交的天赋，他们能够临时凑合成一些社交组织，来部分地弥补战争对他们的生活所造成的破坏。

一座警戒空袭的民防哨所，又可以当作俱乐部使用，俱乐部的会员虽然社会经历大不相同，也没有选择会友的条件，却渐渐结成了朋友。

那些一夜又一夜躲避在伦敦地下铁道的站台上，或躲避在一两个不使用的隧道里的群众，逐渐形成了一个巨大的社交组织和社交活动的网，开展业余戏剧演出、宗教礼拜、辩论会、音乐会等等；在战争结束之前，甚至有人担心，唯恐这些夜间的难民，有的人由于实在太喜爱这种反常的有家归不得的自由生活，也许不愿恢复正常，回到家里去做辛苦的家务。

在第二次世界大战时期，有一个减轻人们痛苦的因素，这就是，同包括第一次世界大战在内的过去历次战争相比较，药物治疗的效果这时有了惊人的提高。

当伦敦和其他交战国的许多大城市的下水道和总水管因遭到轰炸而一再被破坏时，当居民由于操劳过度、失去家庭、睡眠不足和粮食定量等等原因在精神上和体质上都变得虚弱时，可以预料，由于瘟疫而造成的死亡一定会使第一次世界大战末期的那一次流行性感冒所造成的灾害相形见绌，然而，在惊人的困难环境下，公共卫生工作仍然做得那么好，配给的各种食物安排得那么适当，所以在整个战争时期，所有交战国内人民的健康情况一直都出人意外地良好，只有少数地区例外，特别是希腊以及阿纳姆战役后的荷兰北部，那里的人民由于占领国怀有故意，存心惨无人道地对待他们，而被活活饿死。

科学应用于社会生活有了很大的发展，英国虽然不是在这方面得到好处的唯一国家，但是这肯定是英国自己的社会状况方面的几个因素之一，这些因素使英国在遭受1940年春天和夏天的巨大灾难之后，仍能长期经受严峻考验而坚持下去。