当然，处理此事全在于你，而且我们的确不需要再多打一场战争。

只有一点使我们不安。

蒋介石怎样呢？他不是正处于难以维持的境地吗？我们担忧的就是中国。

如果中国崩溃，我们的共同危险将大大增加。

我们确信，美国对中国事业的关心将支配你的行动。

我们认为，日本人对他们自己最最没有信心。

英国政府‐‐中国政府和荷兰政府可能也是如686此‐‐并不知道，美国政府打算在提出暂行解决办法的同时，把全面解决的建议也提出去，这份建议将包含日本承认中国国民政府和从中国撤出所有日本军队。

丘吉尔在回忆录中写道，要是英国政府当时知道此事的话，对中国问题早就不再忧虑了。

至于蒋介石如果知道了美国这一意图之后，是否就不再表示反对，这个问题是值得讨论研究的。

总之，蒋有许多理由希望日美之间发生战争。

然而，罗斯福和赫尔心里明白，英国人和中国人之所以表示反对，荷兰人之所以半心半意地默认，至少有一部分是出于他们对美国的意图不够了解。

因此，罗斯福和赫尔尽可以继续这样于下去；在这样干时，他们可以考虑周到地给他们的准盟国以保证。

可是，他们并没有这样干，而是决定把暂行解决办法这一整个计划放弃。

赫尔在回忆录中写道，11月25日下午和晚间，国务院起草了一份备忘录，主张放弃这个暂行解决办法。

11月26日上午，赫尔向罗斯福呈交了这份备忘录。

备忘录说：鉴于中国政府的反对，鉴于英国、荷兰、澳大利亚三国政府半心半意的支持，或者实际上是反对，并鉴于人们完全不了解暂行解决办法具有非常重要的意义和价值，从而自然而然地使广大舆论界一次又一次地反对这个办法，我十分认真地建议，让我在这时召见两位日本使节，交给他们一份综合的全面和平解决的基本建议的抄本，同时撤销暂行解决办法的建议，尽管我坚持认为，这个办法对于所有反抗觊觎太平洋地区的侵略者的各个国家来说，　乃是一个明智而有利的措施。

赫尔记道，罗斯福立刻同意了。

看来，促成美国决定这样做的关键因素，是暂行解决办法遭到广大舆论界反对。

据萨姆纳?韦尔斯说，宋子文通过&ldo;一位新近在华盛顿开业做律师的前政府官员&rdo;的关系，在美国报刊和国会议员之间制造许多指责美国抚慰日本的舆论。

中国的这一反击是成功的。

那项计划只得柬之高阁。

正如野村向东京汇报的那样，美国人对参加对德战争的问题意见也许有分歧，但是，在反对日本方687面，他们是团结一致的，而且对美国政府下令禁止与日本进行贸易一事，都衷心地默认同意。

罗斯福岂肯冒舆论之大不韪，让别人指责他准备把中国出卖给日本，以便腾出手来集中力量对付德国。

这样做就会授人以柄，给罗斯福政府的许多敌人提供再好不过的攻击材料。

这就说明了，罗斯福为什么会默许取消那项看来还是他本人发起的计划。