2．美国和日本应谋求缔结一项六国（美国、日本、英国、689荷兰、中国、暹罗）协定，尊重法属印度支那的领土完整，协定的条款规定，如印度支那的领土完整受到威胁时，六国应进行协商。

六国之中任何一国不得在印度支那享有优惠的经济特权。

六国应进行合作以确保在那里得到平等的经济待遇。

3．日本应从印度支那撤出其全部陆、海、空军和警察部队。

4．美国和日本在中国除了支持目前暂在重庆的国民政府外，不得以任何方式支持其他任何政权。

5．两国政府应放弃在中国的治外法权，包括辛丑条约规定的各项权利，并劝使其他各国政府也照此办理。

6．两国政府应通过谈判缔结一项贸易协定，包括给予最惠国待遇和减少贸易壁垒，并把生丝列入美国免税进口物资表内。

7．两国政府应取消各自实施的冻结限制规定。

8．两国政府应拟订一个计划，以稳定美元与日元之间的兑换率，实施该计划所需要的基金将由日本和美国各承担半数。

9．两国政府应同意，&ldo;任何一方不得把自己同任何第三国家已经缔结的协定解释为与本协定的根本目标‐‐建立和维护整个太平洋地区的和平‐‐相抵触&rdo;。

10．两国政府应努力促使其他国家遵守本协定规定的基本的政治和经济原则。

显然，这第二部分实质上就是怀特备忘录，只不过删去了其中一些最最荒谬的内容。

当赫尔把这个文件交给两位日本使节时，来栖问道，这个文件是否作为美国对日本提出的暂行解决办法的答复。

赫尔答称：

我们不得不象我们所做的那样来对待日本的建议，因为不论在美国还是在日本，社会上都出现了不少的混乱和骚动。

他提醒日本人，在美国我们要应付的政治局面，正象日本政府要应付的政治局面一样，他是指不久前在东京出现的那些咄咄逼人的好战言论。

他说，这些言论自然而然地已经在美国公众中间激起了反应。

赫尔接着暗示说，倘若日本肯接受美国建议的条件，就有可能从美国得到财政援助，同时美国还可能放宽1924年590美国移民法的规定。

来栖答道，他想象不出本国政府怎能同意第三点和第四点。

他提议，由于美国的建议是试探性质的，还不如先对之进行非正式的讨论，然后再递交东京。

赫尔说，&ldo;对于日本的建议，我们目前所能做到的&rdo;只能是提出这项建议。

他又说，美国公众舆论如此激烈，&ldo;如果他同意把石油自由输往日本，他几乎会被私刑处死&rdo;。

野村绝望地问道，这时是否已无其他可能，他们能否会见美国总统。

来栖警告说，&ldo;我们对美国建议的响应，可以说是等于表示已到山穷水尽&rdo;。