蒙古部落归附清朝有一个过程，清对蒙政策也有一个发展变化的过程，但是无论怎么变化，其宗旨是不会改变的，就是以维护和加强清对蒙古的统治为转移的。

&ldo;蒙古部落就像天上的云，云合则能成雨&rdo;，这是清太祖努尔哈赤早在天命年间就对蒙古作出的论断，也就是蒙古部落合则能成兵，要想云收雨止，则要使分散的蒙古部落，不能集中到一起。

努尔哈赤的继承者们对于&ldo;风气刚劲，习于战斗，恒不肯服属人&rdo;的蒙古部落，采用威德并举的方针，化&ldo;为患&rdo;为&ldo;为用&rdo;。

所以，清朝统治者对蒙古地区推行的总政策是怀柔和武力相结合的政策，并以怀柔为主。

作为怀柔的最古老的一种方式当然是&ldo;世缔国姻&rdo;。

&ldo;一去紫台连硕漠，独留青冢向黄昏。

&rdo;这是杜甫在《咏怀古迹》中的两句，杜甫的这首诗是用来怀念汉朝因为和亲而远嫁匈奴的王昭君的，中国历史上对少数民族的怀柔政策中重要的一条就是&ldo;和亲&rdo;。

不过清朝与蒙古部落和亲与历史上其他朝代有所不同。

如果说前朝的和亲有示弱和单方友好的意思，而满蒙的和亲则主要是利用裙带加强彼此之间的关系。

所以，在清代，从皇帝到一般王公大臣，都与蒙古部落女子成亲。

同时，皇女和养女等公主&ldo;下嫁&rdo;给蒙古王公贵族的有三十二人。

乾隆皇帝过生日时，前来祝贺的蒙古王公多是他的晚辈。

清朝皇帝通过这种联姻关系，既可以笼络蒙古王公，又可以随时监视其行动。

但这种政策在历史上也曾出现过危机。

顺治时期，为了确保这种关系代代相传，顺治即位不久，孝庄就册立自己的侄女、蒙古科尔沁贝勒吴克善的女儿博尔济吉特氏为皇后，顺治皇帝亲政当年，就大礼成婚，正中宫之位。

本来帝王婚姻，总是带有明显的政治色彩，人的喜好与感情则是次要的。

但福临恰恰是一个多情种子，他更多以自己的好恶来对待这种关系。

他不能容忍皇后的奢侈和嫉妒，坚决要求废后另立。

顺治十年八月，孝庄见儿子实在没有回转余地，只好把皇后降为静妃。

为了消除这一举动可能带来的消极政治影响，孝庄又选择蒙古科尔沁多罗贝勒之女博尔济锦氏进宫为妃。

但福临对这位蒙古包里出来的漂亮姑娘同样不感兴趣，反而如痴如醉地恋上了同父异母弟博穆博果尔的福晋董鄂氏，并准备二次废后。

假如福临改立董鄂氏，蒙古女人失去中宫主子之位，势必影响满蒙关系，于是孝庄毫不犹豫地对儿子的举动进行了抑制。