一、与汉人平等。

二、保护其原有之私产。

三、王公世爵，概仍其旧。

四、王公中有生计过艰者，设法代筹生计。

五、先筹八旗生计，于未筹定之前，八旗兵弁（biàn）俸饷，仍旧支放。

六、从前营业、居住等限制，一律蠲除，各州县听其自由入籍。

七、满、蒙、回、藏原有之宗教，听其自由信仰。

以上条件，列为公文，由两方代表照会各国驻北京公使，转达各国政府。

不过，宣统皇帝退位以后，还在寻找机会，进行复辟。

复辟溥仪退出皇位后，上演了一出张勋兵变、宣统复辟的闹剧。

袁世凯死后，黎元洪为大总统，段祺瑞为内阁总理。

黎、段意见不合，时有冲突，称&ldo;府院之争&rdo;。

黎元洪召张勋率军入京相助。

张勋，少孤贫，后投军。

曾参加了中法之战，升至参将。

光绪二十一年（1895年），参加袁世凯天津小站练兵，后升副将。

三十四年（1908年），升云南提督。

宣统三年（1911年），任江南提督。

武昌起义时，张勋镇守南京，与起义新军激战于雨花台，战败后退守徐州。

清廷任张勋为江苏巡抚兼署两江总督。

袁世凯当大总统后，张勋任长江巡阅使、安徽督军。

宣统退位，张勋禁止部下剪辫，以示忠于清室，被称为&ldo;辫帅&rdo;，其兵被称为&ldo;辫子军&rdo;。

张勋以调解&ldo;府院之争&rdo;为名，于民国六年（1917年）五月，带3000辫子兵入京。

五月十二日（6月30日）夜，张勋等潜入故宫，与陈宝琛等会议，将复辟事告知前清宗室。

五月十三日（7月1日）凌晨，张勋穿纱袍马褂，戴红顶花翎，率康有为、北京政府参谋总长兼陆军总长王士珍等50余人进入宫中。

溥仪在《我的前半生》中回忆道：到养心殿，召见张勋。

张勋说：&ldo;共和不合咱的国情，只有皇上复位，万民才能得救。

&rdo;溥仪说：&ldo;我年龄小，当不了如此大任。

&rdo;张勋给溥仪讲了康熙8岁做皇帝的故事。

溥仪说：&ldo;既然如此，我就勉为其难吧！

&rdo;溥仪将当天改为宣统九年五月十三日（7月1日）。

溥仪连发九道上谕封官授爵：封黎元洪为一等公；授七位内阁议政大臣，他们是张勋、王士珍、陈宝琛、梁敦彦、刘廷琛、袁大化、张镇芳；授各部尚书：梁敦彦为外务部尚书、张镇芳为度支部尚书、王士珍为参谋部大臣、雷震春为陆军部尚书、朱家宝为民政部尚书；授徐世昌、康有为为弼德院正副院长；授赵尔巽等为顾问大臣；授原各省督军为总督、巡抚；授张勋兼直隶总督、北洋大臣，仍留北京；冯国璋为两江总督、南洋大臣等。

十四日（7月2日），授瞿鸿等为大学士，补授沈曾植为学部尚书、萨镇冰为海军部尚书、劳乃宣为法部尚书、李盛铎为农工商部尚书、詹天佑为邮传部尚书、贡桑诺尔布为理藩部尚书。

要求全国&ldo;遵用正朔，悬挂龙旗&rdo;。

当天，北京街上出现大门挂龙旗的现象。