对于君主的管理，管仲有大量论述，《管子》中的&ot;戒&ot;、&ot;君臣上&ot;、&ot;君臣下&ot;、&ot;禁藏&ot;、&ot;明法解&ot;都是在说国君的管理，其核心大意主要是三个方面：第一，要以身作则，要求臣民的，自己要先做好；第二，法令一旦颁布，就不能轻易改动；第三，赏罚都要根据法令来进行，不能凭自己的好恶来进行。

除了原则上的限定之外，还有一些具体的规定。

譬如国君只能在春秋两季出游，春天出去调查农事上有什么困难，这叫做&ot;游&ot;，秋天出去是要考察人民生活上有什么不足，这叫做&ot;夕&ot;。

除此之外，出去吃喝老百姓，劳民伤财的叫做&ot;亡&ot;，在外面游乐得不想回来的叫做&ot;荒&ot;，这两种严格禁止。

国君的义务是选拔贤良，知人善任，严格禁止事必躬亲，同样严格禁止干涉官员职责内的事务。

正因为管仲对齐桓公有了原则的和具体的约束，齐桓公基本上不扰民，也不干预官员的事务，真是想犯错误都没机会。

有没有一点君主立宪的味道？

--第十八，信访制度

那时候就有信访制度了？别以为这是社会主义特色，老老祖宗黄帝那时候就有明台作为信访办来处理群众投诉了。

管仲设立了&ot;啧室&ot;，啧是什么意思？就是七嘴八舌吵吵嚷嚷的意思，&ot;啧室&ot;就是信访办。

&ot;察民所恶，以自为戒。

&ot;这是管仲设立&ot;啧室&ot;的目的。

信访办的门口写着四句话：法简而易行，刑审而不犯，事约而易从，求寡而易足。

翻译成现代话就是：法律是不是简明易行，刑罚是不是审慎公正，政事是不是简单而不扰民，税收是不是少而且方便缴交。

什么意思？就是说在以上这些方面有投诉的，无任欢迎。

直接批评国君的过失的，被称为正直之士，他们的意见都会被受理。

这不就是言论自由吗？

负责信访办的是东郭牙，因为他很正直，而且敢于和齐桓公争论。

--第十九，军事制度

在军事方面，管仲强调寓兵于农，&ot;做内政而寄军令&ot;，将军事编制隐于行政编制之中。

规定国都中战时组成军队，每户出一人，一轨五人，五人为一伍，由轨长带领。

一里五十人，五十人为一小戎，由里有司带领。

一连二百人，二百人为一卒，由连长带领。

一乡二千人，二千人为一旅，由乡良人带领。

五乡一万人，立一元帅，一万人为一军，由五乡元帅率领。

齐桓公、国子、高子三人分别担任三军的主帅。

这样就把居民行政、生产组织与军备、战斗组织紧密地结合在了一起。

每年春秋以狩猎来训练军队，让士兵们在训练中团结协作，让他们&ot;守则同固，战则同强&ot;，从而培养了团队的协同作战能力。

为了解决军队的武器装备问题，管仲对军备和军赋制度进行了改革。

他规定：鄙野中，六里见方的区域命名为暴，要出兵车一乘（一乘配四匹马，二十八个甲士，二十个盾牌手，三十个民夫），并且还要承担黄金一镒的军费（没有黄金的，可用丝绢和布代替）。