公元二一二至二一三年，当楚国集中精力于平定凉州期间，黄权和吴班率小部精锐交州军，乘民用船只从徐闻县出海，远征朱崖州，拔除了当地驻留的贼寇和海盗势力，得到广大百姓拥戴，重新在那里建立了政权体系。

朱崖州始建于武帝年间，武帝在平定南粤后，随之遣人从徐闻横渡海峡，并在朱崖州设置了朱崖和儋耳二郡。

昭帝年间，其下令省去儋耳，合共为朱崖郡，直至元帝时，其听从贾捐之议，这才抛弃了朱崖。

时至如今，黄权和吴班竟然又将这朱崖州拿回来，实在让王旭始料未及，高兴的是收复华夏故土，担忧的是朱崖的重建和发展对楚国会是又一笔沉重的负担，而更为重要的是，这次征伐他根本就不知情。

看过捷报后，他没有急着下定论，随之召诸葛亮和庞统二人至勤政殿询问。

“孔明、士元，这黄权和吴班远征海外是何时之事，怎么从不曾听闻？”

诸葛亮拱手回道：“那时主公尚在凉州，战况不明，因而未曾向主公禀报！”

“可这般出兵总需要给我一个理由！”

王旭淡漠地看着二人说。

庞统听出其语气中的不满，急忙接过话道：“回禀主公，近年来霸占朱崖州的贼寇势力越加强大，时常抢掠边境，沿海百姓不堪其扰，黄权和吴班二将坐镇交州边陲。

担忧匪患持久会引得交州百姓不满，军队也疲于应付，因而决定远征海外。

永绝后患！

去年主公西征凉州在外时，恰逢朱崖贼寇再度抢掠沿海，黄权和吴班果断出兵打击，并随之渡海远征，臣与孔明认为其此举乃是行驶保境安民的分内之权，又寻得良机，因而召集尚书台议定认可。”

“原来如此！”

王旭释然。

在楚国。

直接领军的将领若无授权，是无权擅自调兵和征伐的。

但也有例外，若是为履行本责而进行的军事行动，便不在此列。

黄权交州军的职责是维护交州的安定，那么他如今的举动就是分内之事。

有这个权利。

默然考虑了下朱崖的情况，王旭的眉头也再度皱了起来。

“虽说黄权和吴班剪除匪患乃是好事，可朱崖州地处边陲，地广人稀，贫瘠异常，我们现在该如何处置？”

“依臣以为，当设立郡治，永不遗弃！”

诸葛亮摇摇羽扇，微笑着接过话去。

“可朱崖的治理对楚国又将是一个负担！”

王旭凝神细望。

正视着诸葛亮的眼睛。

诸葛亮从容自若，丝毫没有躲避的意思，羽扇轻摇：“弊端自有。

可利处亦大！”

“何解？”

“原因有四！”

诸葛亮微笑着站了起来，徐徐走到挂着地图的墙边，用羽扇指着南海之地道：“主公且看，朱崖地处南海，位于国之边陲，若弃之。

内陆海岸将缺少前沿之地，易生海匪。

若有此地，楚国对南海的掌控将更为完备。”