第三部分：盛世的开创者唐太宗

以柔克刚成大业的光武大帝（9）

柔道治国

建国后，刘秀首先妥善安置了开国功臣。

对这些跟自己一同打天下的开国功臣，刘秀一方面给他们以高爵厚禄，给予优厚的待遇。

同时，刘秀不忘在各种公开场合回忆这些功臣和自己打天下的艰难历程，以示不忘他们的功劳。

读书人博士丁恭觉得不妥，对刘秀说：&ldo;您封了这么多侯爵，而且给他们那么大的封地，合适吗？不怕变成国家隐患吗？&rdo;刘秀对丁恭的话一笑了之：&ldo;亡国必是因为皇帝无道，世上哪有因为功臣多得奖赏而亡国的事情？&rdo;封过功臣，刘秀将长安城里的西汉诸帝灵位迎到洛阳宗庙供奉。

有一次，刘秀在宴请群臣时问各位功臣说：&ldo;你们如果不是跟我一起打天下，你们自己揣度一下现在能得到哪种爵禄?&rdo;邓禹回答说：&ldo;我可以当文学博士。

&rdo;刘秀说：&ldo;你太谦虚了，你至少能当个功曹。

&rdo;其他各位都一一回答，刘秀也是一一评点。

轮到马武时，马武说：&ldo;我可以当捉拿盗贼的尉。

&rdo;刘秀一听大笑起来：&ldo;你能当尉?你只要能保证不会因做盗贼而被亭长捉住，就多错了。

&rdo;由于君臣关系相当融洽，东汉的功臣们很少有像西汉初年那样人人自危的。

另一方面，刘秀也不忘时时告诫功臣们不要居功自傲。

公元26年，刘秀在封邓禹、吴汉为侯时，一面封侯，一面下诏告诫说：&ldo;人心要知足，不要只顾一时的放纵快活而忘记法纪刑罚，诸位的功劳都很大，要想世代相传，就应当如临深渊、如履薄冰、战战兢兢，不可一日大意。

&rdo;

为防止外戚干政的问题再次出现，刘秀规定：凡是后族、宫戚，一律不得封侯参政，并对其进行了严密的防范。

公元33年，刘秀想封外戚阴兴，阴兴极力推让，认为&ldo;家贵已极，不可复加&rdo;。

刘秀对他这一举动深表赞许。

就这样，刘秀既不愿外戚权势增长，又有意鼓励他们谦退，所以光武年间，外戚都没有很大的权势。

为了加强皇权，光武帝从建立东汉王朝起，就不断加强对官吏的法律监督，强化专制主义中央集权制度。

如东汉时期的三公，名义上司徒掌民政，司空掌水土工程，太尉掌军事，但实际上，三公没有实际权力。

一方面，三公之下有九卿，分掌庶政；另一方面，军国大事、典要机密、刑政诛赏的权力，已转归尚书，三公权力得到了极大的削弱，加强了中央集权。

刘秀深知治理国家首先必须有贤明的人才。

他沿用了西汉的察举征辟制度，颁布了&ldo;四科取士&rdo;的诏书。

&ldo;四科&rdo;是选择官吏的德才标准：一是品德高尚，志节清白；二是有知识，是通经的儒士；三是熟悉法令，能够熟练地依法办事；四是有魄力才干，遇事不会犹豫，能独当一面。