其次，是有效减轻人民的负担。

光武帝认为官吏的奢侈、官僚机构设置无度以致冗官无数，是百姓的最大负担。

因此他在位期间，始终提倡节俭。

公元37年，一国使者向光武帝献上一匹可日行千里的名马和一柄宝剑，光武帝接受后便下诏把这匹千里马送去驾鼓车，把宝剑赐给骑士。

在光武帝的垂范下，节俭在东汉初年形成风气。

再次，是提高奴婢的社会地位。

西汉中期以来，大量的平民沦为奴婢，成为严重的社会问题。

为此，光武帝曾连续六次下诏释放奴婢。

同时，他还在一年之内连续下诏三次，禁止杀、伤和虐待奴婢，使奴婢的地位有所提高。

最后，就是要设法解决土地问题，使百姓和土地结合在一起。

西汉中期以来，大规模的土地兼并使土地急剧集中。

但那些占有土地的豪强们却不如实地向国家申报土地、交纳田赋。

为准确地掌握全国的垦田数目和户口名籍，打击豪强，保证赋税收入和徭役征发，光武帝于公元39年下令在全国&ldo;度田&rdo;即丈量土地，同时也核定人口。

但在度田过程中，官吏们和豪强相互勾结，或抵制清查，或隐瞒不量，而对百姓土地却是多量，连墙头地角、房前屋后也不放过。

光武帝了解到这种情况后，曾经先后诛杀了大司徒、河南尹及郡守十多人，引起了一场大规模的地方骚乱。

地方上的豪族大姓纷纷起来叛乱，光武帝用镇压和分化相结合的手段，好不容易才平息了叛乱。

光武帝刘秀通过集权加强了中央的统治，通过休养生息使人民安心从事生产，经济得到发展，社会比较稳定。

由于刘秀的文治武功，终于迎来了汉朝的中兴。

这一历史时期被称为&ldo;光武中兴&rdo;。

第三部分：盛世的开创者唐太宗

以柔克刚成大业的光武大帝（10）

伉俪情深

就在刘秀册封功臣的时候，谁也没有想到的事情发生了。

早在联姻之时就已经不安好心的真定王刘扬‐‐郭圣通的舅舅大人，看见外甥女婿刘秀打下了江山，终于想要撕下面纱，坐享其成、密谋造反了。

这简直是做梦都想不到的事情。

如果不是部属对刘秀忠心报讯，谁能想到，眼看就要当上皇后舅父、太子舅爷的真定王，居然暗地里打的是这个主意？

趁着风声还没有走漏，刘秀想出了一条妙计，命令将军耿纯以&ldo;皇帝登基、大赦天下&rdo;的名义前往真定，诱杀刘扬兄弟。

刘扬没想到自己密谋多年的事情，居然会在最后这个节骨眼上败露，他趾高气扬地以&ldo;皇帝舅父&rdo;的身份，接见了耿纯。