按照张浦的谋划，李继迁虽然自己没有称王，但对部下却论功封赏，封张浦、刘仁谦分别为左右都押牙；李大信、破丑重遇贵为蕃部指挥使；李光祜、李光允等人为团练使，李延信为行军司马，给有战功的党项首领折八军、折罗遇、嵬悉咩、折遇乜等人，分别封并州（今山西太原）、代州（今山西代县）、麟州（今陕西神木县北）、丰州（今内蒙古自治区河套东部）等州刺史，这些所谓的各州刺史都是&ldo;预署&rdo;的虚衔。

&ldo;预署&rdo;就是有职位没地盘，属于空头支票，想要兑现的话，就得自己拼命地去把地盘从别人的手里抢过来。

李继迁这一手玩得十分漂亮，别管官衔是不是虚的，大家都很兴奋，银州城里一片欢腾，党项群雄被刺激得热血沸腾，个个都磨刀擦枪准备再大干一场。

趁着银州封官激起的狂热，李继迁乘胜进军，一路攻城拔寨，但好景不长，他在浊轮川（今陕西神木县北）再次大败，折罗遇、折遇乜、折八军等人战死的战死，被俘的被俘，所占各地又被宋军收复，连银州也不保。

党项部落大多被击溃，李继迁连战连败，只好四处流浪，处境十分困难。

此时已是雍熙二年（985）年初，天寒地冻之中，李继迁看着残兵败将，心中谋划着如何摆脱困境。

屡次失败使李继迁认识到自己势孤力单，缺少呼应，便决意降附辽国，借助辽国的势力来和大宋抗衡。

雍熙三年（986）春天，他派张浦带着大量的奇珍异宝出使辽国，表示愿意称臣纳贡。

当时，正是赵光义雍熙北伐的前夕，李继迁此时前来归附，给辽国增加了一个对付宋朝的砝码，他可以起到牵制宋军的作用，让宋军有了后顾之忧。

因此，辽圣宗授李继迁为定难军节度使，夏、银、绥、宥、静五州观察使，特进检校太师，都督夏州诸军事。

李继迁为了进一步获得辽的支持，不久又亲自向辽请婚，辽以宗室女义成公主嫁给李继迁。

辽与李继迁成了盟友兼亲戚，便大力支持他，曾一次就赠马三千匹。

李继迁也借辽国的招牌大肆招摇，党项各部族又纷纷前来依附，他的实力迅速地增强了，又开始对宋作战，双方互有胜负。

宋朝刚刚大败于辽，赵光义便采用宰相赵普&ldo;以夷制夷&rdo;的策略，端拱元年（988）重新起用李继捧为定难军节度使，赐姓名赵保忠，派他回镇夏州，想通过他来稳定西北局势。

这本是一着好棋，可惜出手太晚，李继迁已渐成大患，而且李继捧心志不定，才智也不如李继迁，根本不是等量级的对手，可以说赵光义虽找对了思路却没有找对人。

李继迁对想招抚自己的赵保忠（李继捧）采取了谈打结合的方法，最后居然把他拉下了水，赵保忠暗地里降辽，被封为西平王，复姓名李继捧。

在赵保忠（李继捧）背后的支持下，李继迁四出攻掠，闹得动静越来越大，还明目张胆地上表索取宥、夏等州。

赵光义一直认为自己英明神武，虽然没战胜辽国，但怎么也不能让你个西北边鄙胡人骑到自己的头上，于是在淳化五年（994）派自己的大舅哥李继隆为河西都部署，进驻夏州，将李继捧捕送回朝，又平毁夏州城，迫居民内迁，以削弱李继迁。

这个李继隆确实算得上是宋朝的一员名将，李继迁知道自己正面硬顶不是对手，就退避到沙漠里去了。

李继迁此时又使出了谈谈打打的手段，一面纵兵边境，劫夺宋军的粮草，一面派张浦去东京入贡，想通过谈判要回夏州，谁知赵光义不但不给地盘，还把张浦给扣留了。

不过，赵光义对张浦倒不错，给他安排了银青光禄大夫、检校工部尚书、郑州刺史兼御史大夫，充本州团练使的官职。

智囊被扣，李继迁可不干了，他在至道二年（996）四月攻西凉府（今甘肃武威），五月又集众数万围攻灵州（今宁夏灵武），以军事压力威胁赵光义遣返张浦。

灵州位于黄河与浦洛河交汇之处，据山河之险，&ldo;北控河朔，南引庆、谅，据诸路上游，扼西陲要害&rdo;，是大宋控制西北的第一要地，灵州的得失对宋朝是重要的，守住了这道防线就锁上了西北进入中原的大门，失去了就会边疆震动，再无险可守。

灵州对李继迁也十分重要，打下灵州他就可以&ldo;西取秦界之群蕃，北掠回鹘之健马，长驱南牧&rdo;。

打不下来灵州，这一切就都是做梦。

此战赵光义和李继迁都十分重视，李继迁披挂上阵，亲率一万多人围攻灵州。

赵光义也亲自谋划部署军队，兵分五路合击李继迁的老巢平夏。

这一仗双方都拉开了架势，最终却无疾而终。

五路宋军因为深入大漠，粮草不继只好撤退；围攻灵州的党项军无法攻克坚城，又怕平夏有失，也收兵解围。

谈谈打打是李继迁惯用的手法，头一年刚和大宋兵戎相见，第二年他又遣使到东京讲和。

此时真宗赵恒刚刚即位，内有国政需要理顺，外有辽国虎视眈眈，赵恒便想以妥协退让换西北的安定，授予李继迁夏州刺史，定难军节度使，夏、银、绥、宥、静等五州观察处置押蕃落等使。

李继迁终于收回失去十多年的五州之地，且不论他究竟是在搞民族独立还是在搞民族分裂，就其能三落而三起，在看似无法克服的困境面前绝不低头，最终实现了自己的目标，仅此一点，其勇气毅力就令人叹服。