于瑾激动地抖着两撇胡子，“减少陇中府兵、调半府中路军驻守粮仓，都会削减中路军的人员和战力！

中路军拱卫京畿，职责重要。

臣认为不当削减！”

夏官大司马府大小官员，在列的纷纷站到他身后。

公卿权臣，在朝堂上针锋相对，这可是难得一见的盛景。

其他一班朝臣，时刻关注着座上的君王，都等着看他要如何处置。

事发突然，宇文直也始料未及。

常年无言的宋之孝，不知为何忽然据理力争，争的还是他宇文家的利……本觉得是一桩小事，被这么一搅和，简直要演变成削减中路军了，确实有些措手不及。

宋之孝环顾四周，收起了奏折。

他理了理冠发，清了清喉咙。

“陛下！

大司马所言极是！

臣细想一番，也觉得削减中路军确有不妥。”

宇文直饶有兴趣地看着他，想不到竟然有重臣会站到堂上了，还要临时改主意的。

宋之孝继续说：“既然陇中府兵不能减少，臣建议将南方边境东益、雍州十万流民逐步引入陇中，让他们去耕种陇中即将荒芜的良田！

流民多自南梁流入，本是流离失所。

大魏接纳下他们，即使征收比原乡汉民更高的租庸调，他们也一定会欣然接受，会大利于充实国库。

另外，大冢宰曾提议过增征汉兵一事，臣认为大有可为！

只是汉民一直专事稼穑，训练不足。

大司马府可借府库撤并之机，选取部分汉民成为军户，组成民兵来驻守州郡府库，逐步训练，假以时日必能堪大任。”

拓跋琰心中大惊，这才是太师真正的意图！

他要将南方流民引入陇中！

陇中是宇文家的根基，当地士族沆瀣一气，只识宇文直，不识君王，向来紧如铁拳。

十万南梁汉民无异于一泓清泉，将慢慢冲散他们的力量！

这个计划实在太大胆了！

于瑾和宇文烈面面相觑，宋太师竟然主动退让……不削减中路军，还赞同大冢宰增加汉军的提议。

这也让本来准备附议大司马的朝臣们，也不方便再多言语。

见堂下一阵安静，拓跋琰大喜过望，心中大呼：成了！

他高声说：“侍中，拟旨！

依照太师所奏，建义仓、修府库、迁移民、增民兵！

天官府大冢宰府即日选派官吏，特别是精通天文地理的文官，参与义仓选址、督建；冬官大司空府立即筹划工事，就地征调徭役，尽快修建义仓；地官大司徒府拟定计划，逐步迁徙流民；夏官大司马府，在京畿选两千户汉民府兵，赐鲜卑姓氏，归大司徒府及州郡调配。”